现代电力市场

、可持续发展，加强电力统筹规划和科学监管，加快构建电力安全高效运行与可靠供应的体制机制，形成较为完善的现代电力市场体系，为促进陕西产业转型升级和结构调整增添活力。 (二)主要原则。 坚持安全可靠。遵循
为全面贯彻落实《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)及相关配套文件精神，推进电力市场化改革，促进陕西省电力行业健康有序发展，结合陕西实际制订本实施方案

售电业务放开试点，形成发电侧、售电侧主体多元、充分竞争的市场格局;跨省跨区市场化电力直接交易份额进一步扩大，形成运转高效、具有全国竞争力的现代电力市场。 对山东省方案的复函强调，要坚持市场化的改革方向
，2018年前，初步构建湖北电力市场体系。完成电网准许收入和输配电价核定，建立输配电价形成机制，完成交叉补贴测算核定。电力市场主体准入、退出机制逐步完善。在电力供给侧形成有利于提升电力供给质量和效率的

全国竞争力的现代电力市场。山东省对山东省方案的复函强调，要坚持市场化的改革方向，着力构建主体多元、竞争有序的电力交易格局，形成适应市场要求的电价机制，激发企业内在活力，使市场在电力资源配置中起决定性
1061小时、弃光率达31%。海南海南省电力体制改革试点方案提出，以大用户直接交易为切入点，逐步推动电力市场体系的建立；建立过渡时期输配电价，远期以分电压等级核定输配电价为突破口，有序推进电价改革；有序

改革实施以来，在党中央、国务院领导下，我省电力行业破除了独家办电的体制束缚，实现了厂网分开，电力产业发展步伐加快，电力普遍服务水平不断提升，电力市场主体多元竞争的格局初步形成。截至 2015 年，全省发电
日益严重。2015 年我省水电丰水期的调峰弃水电量达 102 亿千瓦时。三是电力市场化交易机制和电价形成机制尚未健全完善，电价难以及时反映用电成本、市场供求状况和环境保护支出，易导致电力资源配置发生扭曲和

《中共中央国务院关于进一步深化电力体制 改革的若干意见》（中发〔2015〕9 号）及配套文件精神，深 入推进我省电力体制改革，加快现代电力市场体系建设，结 合我省实际，制定本实施方案。一、总体要求 深化电力体制
竞争活力、健全 完善的现代电力市场体系。 在改革推进中，要把保障电力系统的安全稳定运行和电 力可靠供应作为前提条件，遵循电力商品的实时性、无形性、 供求波动性和同质化等技术经济规律，保障电能生产、输送

具有竞争活力、较为完善的现代电力市场体系。（二）基本原则1．市场配置、政府调控。发挥市场配置资源的决定性 作用，促进有效竞争。加强政府宏观调控，有效发挥政府在 规划、政策、标准和监管等方面作用，保护
发电侧、售电侧主体多元、充分竞争的市场格局； 跨省跨区市场化电力直接交易份额进一步扩大，形成运转高 效、具有全国竞争力的现代电力市场。四、重点任务（一）推进输配电价改革1．开展输配电价摸底测算。全面调查

电力市场化外送，2006年全国首个省级电网电力交易中 心在我省挂牌成立，同步推行的差别发电量计划、发电权交易等 政策得到国家肯定，被国家列为全国五个节能发电调度试点省份 之一。2007年全国推广电力上大压
，逐步打破垄断、有序放 开竞争性业务，加快构建有效竞争的市场结构和市场体系，形成 主要由市场决定电力价格的机制，促进电力行业清洁、低碳、安 全、高效发展，为构建现代能源支撑体系、促进全省经济持续健 康

活力、较为完善的现代电力市场体系，充分发挥电力对经济社会发展的保障和支撑作用，助推全省经济社会快速发展和民生持续改善。根据国家进一步深化电力体制改革的总体安排，从省情实际出发，按照管住中间、放开两头的
就近消纳为出发点，有序放开公益性和调节性以外的发用电计划；以输配电价核定和理顺交叉补贴为基础，有序建立合理的电价形成机制。逐步建成具有竞争活力、较为完善的现代电力市场体系，充分发挥电力对经济社会发展的

。建立市场配置资源、供需形成价格、促进节能减排的现代电力市场体系，保障具有低运行成本优势的可再生能源电力项目优先上网和消纳，逐步让市场规律而非政策补贴成为可再生能源持续发展的动力。
，可再生能源在项目布局、电力市场空间、输电通道利用、能源系统创新、政策扶持等方面与化石能源利用之间的矛盾越来越明显。例如在基础设施建设方面，当前我国能源和电力结构仍以煤炭和煤电为主，基础设施和电力系统仍然以服务