现代电力市场

国家电监会是5号文件的直接产物，与电改息息相关，体现了国家推动电力体制改革的决心。但是十年来，我国的现代电力市场并没有建立起来。 谈及电监会并入国家能源局的原因，一位接近经济改革决策层的内部人士在接受
并不看好。一位接近能源改革的高层人士对本报记者表示，新能源局并不能真正推动电价改革和现代电力市场的建设。真正左右电改的不是某个政府部门，而是看国家高层领导人推动的决心和破除阻力的勇气。当年的电力体制

破除体制性障碍，真正实现非公有制经济进入能源领域。微观层面则细分至各个传统能源子领域，如成品油定价机制、天然气价格改革，以及广受关注的电改。近年来，随着传统的集中电力管理体制和现代化的分布式能源
发展模式之间的矛盾日益突出。在被寄予改革厚望的2013两会期间，年年被念，年年无为的电改将走向何方仍是行业和舆论的关注焦点。时至今日，始于2002年的电力体制改革仍未收获设计中的自由电力市场，5号文件中的

有关部门需要修改相关法律条款，变妨碍分布式能源发展为支持分布式能源发展，同时，加快建立现代电力市场体系，允许发电企业和用户直接交易。以广东省为例，对于大用户（年用电量超过1000万千瓦时以上），发电企业可以

在补贴中引入竞争机制。孟宪淦说。　　电力市场不完善 优质民企易被挤出竞争机制在成熟的市场化环境下，可以有效加速产业的优胜劣汰，但选择恰当的时机也是至关重要的因素。迈哲华能源电力部行业分析师孙拓说：引入
。首先，在现代化电力体制市场没有完善之时，盲目在补贴中引入竞争机制，必将导致企业将更多的精力专注于价格战，忽视对产品技术的研发，丧失我国民营企业已在光伏领域取得的地位与话语权。另外，盲目在补贴中引入

上、并网的难题解决上加大监管力度，而非在补贴中引入竞争机制。孟宪淦说。 电力市场不完善 优质民企易被挤出 　　竞争机制在成熟的市场化环境下，可以有效加速产业的优胜劣汰，但选择恰当的时机也是至关重要的
，使资源得以充分地有效利用，但缺陷也是显而易见的。首先，在现代化电力体制市场没有完善之时，盲目在补贴中引入竞争机制，必将导致企业将更多的精力专注于价格战，忽视对产品技术的研发，丧失我国

重点领域改革 （一）继续深化电力体制改革。加快建立现代电力市场体系，稳步开展输配分开试点，组建独立电力交易机构，在区域及省级电网范围内建立市场交易平台，分批放开大用户、独立配售电企业与发电企业
直接交易。改进发电调度方式，逐步增加经济调度因素，为实行竞价上网改革探索经验。建立理顺煤电关系的长效机制。按照基本公共服务均等化和现代企业制度要求，兼顾电力市场化改革方向，统筹推进农村电力体制

电力体制改革，建立市场配置资源、供需形成价格的现代电力市场体系，将继续成为2013年能源体制改革的重要内容，他希望政策层面和落地示范能够取得新的突破。电力工业的宏观调控方式急需完善和改革，特别是审批

现代大电网将更多地引入信息技术，不断实现信息技术对电网的改造。另外，在分布式发电大量接入的情况下，如何改革创新电力市场，在任何区域或一种电力市场内，都形成多方共赢的商业模式，多谋长久之策，少出权宜之计

操作，都将对电力系统产生影响。例如不久前印度大停电的直接原因就是印度北方邦、哈里亚纳邦和旁遮普邦超额用电导致电网整体瘫痪。电力市场的运行不同于其他大宗商品市场，要求电力的生产、交易、消费具有计划性，来
发展过程中压倒性的驱动力。因此，世界大多数国家在其电力网络诞生之初，往往都是由国家实施垄断运营，时至今日，尽管各国都曾经历不同程度的电力市场化改革，但为维持电力网络的稳定运行，不少国家的电力系统依然存在