环评审批

、环评、消防、电力等众多政府部门的审批，而各部门对政策的理解力、执行力不尽相同，成为光伏农业推进迟缓的重要原因。相较而言，山东可能是国内农业光伏做得最好的省份。山东既是农业大省，也是光伏大省，省内落地了
农业光伏单个项目的规模提升到20兆瓦，并纳入分布式电站规模指标，受此影响，各地完成审批并急于上马的项目很多，但真正依靠市场机制运行并盈利的并不多。中国光伏农业工作委员会副会长、高级工程师高祥根在接受

能源审批再放权，光伏电站投资商看好，但也有业内人士普遍反映政府机构的审批事项大的取消了，但是涉及到项目的并网许可、环评等还是要经过重重关卡，各个部门对新的流程不熟悉，也造成左右碰壁。不过他对于

开展工程前期工作的批文。一个光伏电站项目，只有拿到路条后，环评、水土保持、地质灾害、土地预审、电网接入等支持性文件才能启动。 倒卖路条的现象，不仅侵蚀了真正的电站运营商的利润，也使得真正
，分布式光伏装机占近八成。 光伏项目的安营扎寨必须有适合的用地、场所，这无疑是困扰光伏发展最需解决的问题。盘活场地资源，有助于项目规划落地。除了审批环节的把控，地方政府更是在这方面做好整合。在

到极大改善，也将降低真正从事电站开发企业的成本，更有利于实现光伏装机量年度目标。所谓路条，是指由有关部门下发的同意项目开展工程前期工作的批文。一个光伏电站项目，只有拿到路条后，环评、水土保持、地质灾害
最需解决的问题。盘活场地资源，有助于项目规划落地。除了审批环节的把控，地方政府更是在这方面做好整合。在浙江等省份，政府已组织实施资源普查，对综合能耗高或屋顶面积规模大的企业，要求利用屋顶建设屋顶光伏

，环评、水土保持、地质灾害、土地预审、电网接入等支持性文件才能启动。　　倒卖路条的现象，不仅侵蚀了真正的电站运营商的利润，也使得真正想要做电站的人拿不到项目，需求和供给两端无法对接。制止光伏电站
问题。盘活场地资源，有助于项目规划落地。除了审批环节的把控，地方政府更是在这方面做好整合。在浙江等省份，政府已组织实施资源普查，对综合能耗高或屋顶面积规模大的企业，要求利用屋顶建设屋顶光伏发电系统，以

。一家从事光伏电站开发的企业人士对记者称，以光伏电站为例，政府机构的审批事项大的取消了，但是涉及到项目的并网许可、环评等还是要经过重重关卡，各个部门对新的流程不熟悉，也造成左右碰壁。不过他对于放权的
　　能源审批放权和松绑继续。11月24日，国务院发文决定取消和调整一批行政审批项目。其中取消审批权中涉及能源局的6项，国家能源局还有一项审批改为后置审批，取消一项表彰项目，共计8项。一位业内人士对

的三新创新试点已经开始编制实施方案，其30兆瓦北官荡湖面光伏电站项目进展较为顺利，已完成环评和电力接入方案设计，规划红线和电力接入方案审批还在办理中。

本地能源企业。 江苏能源监管办称，今年上半年，国家能源局在全国开展可再生能源发电项目审批简政放权落实情况专项监管工作，并将江苏列为驻点监管省份。国家能源局在驻点江苏监管工作中发现部分企业存在违规
，开工建设21个项目。 一位能源企业人士认为，出现未批先建现象的背后有企业圈占资源的需要，也有项目所在地政府部门的政绩冲动，地方支持新能源项目先行建设。但由于项目未批先建，项目并网、环评办理手续受阻

简化程序审批 省国土资源厅研究制订简化用地审批程序；省环境保护厅研究制订简化环评程序；省水利厅研究

投资有限公司等江苏本地能源企业。江苏能源监管办称，今年上半年，国家能源局在全国开展可再生能源发电项目审批简政放权落实情况专项监管工作，并将江苏列为驻点监管省份。国家能源局在驻点江苏监管工作中发现部分企业存在
认为，出现"未批先建"现象的背后有企业圈占资源的需要，也有项目所在地政府部门的政绩冲动，地方支持新能源项目先行建设。但由于项目未批先建，项目并网、环评办理手续受阻。如果企业不开工建设，很可能影响在当