环保标杆

恶化。2016年前三季度全国平均弃风率19%，西南弃水日益严重，“十三五”还有较大的水电在建规模，弃水问题短期内很难得到根本缓解。发电价格下行趋势明显，2013年以来，煤电标杆上网电价4次下调，累计
提高，在电价连续下调、煤价大幅上涨的情况下，保持了整体盈利。实施安全生产标准化建设，安全生产管理水平持续提升，279家企业连续安全生产1000天以上。加强设备治理和节能环保改造，供电煤耗308.5克

标杆电价每度0.85元的标准(国家补贴0.42元/度、入网电价0.43元/度)计算，可获得近6万元毛收入，近5万元的纯收入。村主任告诉记者，5万元虽然不算多，但可持续收入25年，这样算起来数目就不
环保，与美丽乡村建设不冲突;四是据气象部门监测数据表明，新田年均日照达1400小时以上，具有良好的光伏发必备条件。所以说，新田选择光伏发电作为扶贫产业，不失为促进贫困群众增收脱贫的好举措。采访中，该公司

月底开始正式并网发电，电站总体体量并不大，每月发电量在200万度左右并且全额上网。彼时，内蒙古西部的光伏上网电价为每千瓦时0.90元，燃煤机组标杆上网电价(含税、含脱硫、脱硝和除尘电价)为每千瓦时
0.3004元，电价补贴达到每千瓦时0.5996元。据孙乐透露，目前2014年的国家补贴尚未结算，换言之，2014年并网后三个月拖欠的补贴金额达到约360万元。去年5月，蒙西电网燃煤机组标杆上网电价(含税

标杆电价每度0.85元的标准(国家补贴0.42元/度、入网电价0.43元/度)计算，可获得近6万元毛收入，近5万元的纯收入。村主任告诉记者，5万元虽然不算多，但可持续收入25年，这样算起来数目就不
;三是环保，与美丽乡村建设不冲突;四是据气象部门监测数据表明，新田年均日照达1400小时以上，具有良好的光伏发必备条件。所以说，新田选择光伏发电作为扶贫产业，不失为促进贫困群众增收脱贫的好举措。 采访中

并网发电，电站总体体量并不大，每月发电量在200万度左右并且全额上网。彼时，内蒙古西部的光伏上网电价为每千瓦时0.90元，燃煤机组标杆上网电价(含税、含脱硫、脱硝和除尘电价)为每千瓦时0.3004元
，电价补贴达到每千瓦时0.5996元。 据孙乐透露，目前2014年的国家补贴尚未结算，换言之，2014年并网后三个月拖欠的补贴金额达到约360万元。去年5月，蒙西电网燃煤机组标杆上网电价(含税、含脱硫、脱硝

绿色电力。 其次，现行新能源电价体制越来越难以适应绿色电力的发展。目前，我国对新能源实行燃煤机组标杆电价+财政补贴的固定上网电价机制，财政补贴部分等效用于支付新能源的环境效益。然而，这套电价补贴
环保监管难度较大，而陆上风电和光伏发电项目在我国非水可再生能源中的比重高，需要国家大额补贴支持，先期让这些项目参与绿证交易有助于促进产业可持续发展。未来随着产业发展及技术进步，再考虑将分布式光伏

燃煤标杆电价对比(略) 2.从定价方式看，新能源价格由政府主导，对市场反映不灵敏，未真正实现完全由市场定价。 由于目前我国电价市场尚未完全放开，新能源发电上网电价采用标杆电价和特许权招标电价两种
定价方式，最终定价权仍是政府定价为主导。政府以常规能源电价为基准定价，未明确其与新能源的发展程度等差异，而且这种标杆电价形成的反应机制不灵敏，没有随成本下降作出相应调整，从而导致各方利益相关者在长期

市场反映不灵敏，未真正实现完全由市场定价。由于目前我国电价市场尚未完全放开，新能源发电上网电价采用标杆电价和特许权招标电价两种定价方式，最终定价权仍是政府定价为主导。政府以常规能源电价为基准定价，未明
确其与新能源的发展程度等差异，而且这种标杆电价形成的反应机制不灵敏，没有随成本下降作出相应调整，从而导致各方利益相关者在长期都受到影响：一是风电上网定价实行分风资源区定价，这种政府主导的区域统一

适应绿色电力的发展。目前，我国对新能源实行“燃煤机组标杆电价+财政补贴”的固定上网电价机制，财政补贴部分等效用于支付新能源的环境效益。然而，这套电价补贴政策正在面临诸多挑战。一是补贴资金缺口逐步加大
核发对象？易跃春：考虑到海上风电初始投资大、建设周期长、投资风险较高，光热发电刚刚起步，分布式光伏发电在监管和电量计量上有一定难度，生物质发电环保监管难度较大，而陆上风电和光伏发电项目在我国非水