环保审批

自备电厂）是我国火电行业的重 要组成部分，在为工业企业生产运营提供动力供应、降低企业生 产成本的同时，还可兼顾周边企业和居民用电用热需求。随着自 备电厂装机规模持续扩大和火电行业能效、环保标准不断提高
。严格执行电力行业相关规章，提升自 备电厂运行水平，维护电力系统安全稳定运行。坚持节能减排的原则。严格新建机组能效、环保准入门槛， 落实水资源管理三条红线控制指标。持续升级改造和淘汰落后 火电机组，切实提升

方案等，优选出满足风电上网电量条件下全社会、全系统成本最低的方案作为推荐方案。以推荐的风电开发规模和布局方案为基础，制定出风电发展政府规划，并严格按照规划审批核准风电项目。 　　 　　2. 优先
可以充分挖潜系统潜力，增加风电消纳，经济、环保和社会效益十分显著。 　　 　　3. 合理布局建设抽水蓄能、燃气发电等调峰电源项目。 　　 　　抽水蓄能与燃气发电机组运行灵活、成本相对较低，是

、国家能源局，抄送国家能源局相关派出机构。 三、依法依规承接核准工作 （十一）贯彻执行新的核准制度。省级发展改革委（能源局）要按照国务院办公厅《关于印发精简审批事项规范中介服务实行企业投资项目网上并联
投资项目核准前置条件的通知》（发改投资〔2014〕2999号）等有关要求对纳入电力建设规划的项目进行核准。 核准工作应遵循公开、透明、高效的原则，简化电力项目核准前置条件，优化审批程序，制定并公开电力

光伏发电项目中用于建设永久性建筑的用地部分应当与不占压土地、不改变地表形态的用地部分进行区分，对于建设永久性建筑的用地部分应当认定为建设用地，按照法律规定办理未利用地转用等相关建设用地审批手续。 三
审批手续。 综上，本案中，甲企业应当综合考虑所占用土地的原用途、具体用地方式等因素对占用土地进行分类，根据上述规定向国土资源管理部门申请办理相应的用地手续。 国土资源部不动产登记中心简介：2014

建筑的用地部分应当与不占压土地、不改变地表形态的用地部分进行区分，对于建设永久性建筑的用地部分应当认定为建设用地，按照法律规定办理未利用地转用等相关建设用地审批手续。三、对于建设占用农用地的，所有
种植生长，如果项目占用了农用地，土地占用期间均无法进行农业活动，因此如果甲企业光伏发电项目建设占用了农用地，则该项目所有用地部分均应按占用建设用地依法履行农用地转用等审批手续。综上，本案中，甲企业应当

企业获取金融资源；④由于环境产权不明晰与环保制度上的缺陷，也使得默许或纵容企业污染环境和破坏生态成为许多地方政府干预企业投资的手段。由此可见，地方政府具备了对战略性新兴产业进行不当干预的能力。中国
投机套利的机会。中央政府提出科学发展观后，地方政府在传统工业用地价格扭曲程度上有所收敛，尤其是对于高耗能、高污染的传统产业，用地审批较为严格，用地价格相对合理。然而，对于符合中央政策意图的战略性

度。省级发展改革委（能源局）要按照国务院办公厅《关于印发精简审批事项规范中介服务实行企业投资项目网上并联核准制度工作方案的通知》（国办发〔2014〕59号）、《关于创新投资管理方式建立协同监管机制的
进行核准。核准工作应遵循公开、透明、高效的原则，简化电力项目核准前置条件，优化审批程序，制定并公开电力项目核准工作规则、审批流程、办事指南，实行并联审批、在线审批，并公开审批进度和审批结果，主动接受

优质能源，光伏发电具有良好的环保品质，属于绿色低碳能源。作为劣质电，主要表现有三：一是经济品质差，发电成本高，没有经济竞争力，需要国家财政补贴才能生存和发展；二是容量品质差，光伏发电具有随机性、间歇性和
和稳定性，从而提升发电容量品质，较好地解决了随机性、间歇性和波动性难题，可以独立作为电力系统的基础电源。光热发电环保品质也优于光伏发电。但是，光热发电经济品质劣于光伏发电，只能吸收太阳能直接辐照量

光伏发电、并网光伏发电及分布式光伏发电。光热发电包括槽式、塔式、碟式（盘式）、菲涅尔式四种类型。光伏发电属于典型的优质能源劣质电。作为优质能源，光伏发电具有良好的环保品质，属于绿色低碳能源。作为劣质电
作为电力系统的基础电源。光热发电环保品质也优于光伏发电。但是，光热发电经济品质劣于光伏发电，只能吸收太阳能直接辐照量，需要水源或其他传热工质，同时对运行维护要求较高。国内太阳能资源条件和开发潜力我国

%提高到2015年的11%以上。在国家大力培育发展战略性新兴产业的背景下，随着节能环保产业、新一代信息技术产业、生物产业、新能源产业、新材料产业、航空航天产业、轨道交通产业、海洋资源开发产业、新能源资源等
集群发展，煤炭固废综合环保利用；向生态环保型转变，着力加大采煤沉陷区治理，推进煤炭外部成本内部化，实现煤炭资源开发利用与生态环保相协调；向安全保障型转变，始终把安全生产放在首位，坚决杜绝重特大事故发生