特许经营

是依靠发电。发电使用有两种途径：1.自发自用2.出售给电网，就是并网上传。目前，对于分布式屋顶光伏电站，电网要求必须自发自用，不许上传。只有对于经过特许权招标的集中式地面光伏电站，才可发电上传，真正
并网的难度遏制了民间资本对光伏电站投资的积极性。屋顶光伏电站实际上一个稳定的投资回报产品。它会给业主源源不断地发电创造价值，风险比证券产品低，维护起来很简单，比经营一家餐馆、公司等实业容易得多。本来

。发电使用有两种途径：1.自发自用2.出售给电网，就是并网上传。目前，对于分布式屋顶光伏电站，电网要求必须自发自用，不许上传。只有对于经过特许权招标的集中式地面光伏电站，才可发电上传，真正售电。这部
遏制了民间资本对光伏电站投资的积极性。屋顶光伏电站实际上一个稳定的投资回报产品。它会给业主源源不断地发电创造价值，风险比证券产品低，维护起来很简单，比经营一家餐馆、公司等实业容易得多。本来应该有很大的

其具体业务，会发现外资企业的加工贸易业务90%以上是在与境外公司的关联交易中进行。 　　事实上，这种交易的最大目的在于让境外母公司盈利，通过高进低出、内部劳务分摊、特许权使用费转让、融通资金等方式，使
筹划空间。 　　一方面，三高的行业，其产品的出口货物属于零退税率或者低退税率的范围，因此这些企业选择经营来料加工贸易，以便于规避税负。典型的如苏州部分纸质品制造企业。 　　由此，企业将基于退税率和国内

责任延伸制尚未建立。五是服务体系不健全。合同能源管理、环保基础设施和火电厂烟气脱硫特许经营等市场化服务模式有待完善；再生资源和垃圾分类回收体系不健全；节能环保产业公共服务平台尚待建立和完善。（二）面临的
、规范有序的市场环境，促进节能环保产业健康发展。5.服务模式创新。大力推行合同能源管理、特许经营等节能环保服务新机制，推动节能环保设施建设和运营社会化、市场化、专业化服务体系建设。（三）总体目标。1.

通知》等政策，并先后启动了两批总计290兆瓦（MW）的光伏电站特许权招标项目。截止2010年，我国累计光伏装机量达到800MW，当年新增装机容量达到500MW，同比增长166%。 （二）我国
实力领先的光伏企业依靠技术进步、优化存量、扩大发展规模，实施走出去战略，积极参与国际产业竞争。实施差异化政策，引导多晶硅等产业向西部地区转移。推动资源整合，鼓励企业集约化开发经营，支持生产成本低、竞争力

《可再生能源法》，电网企业按照特许权中标价格或可再生能源标杆电价收购风电、光伏等可再生能源，超出常规火电脱硫标杆上网电价的部分，附加在全网销售电价中分摊。 然而，目前可再生能源基金的来源，是从每一度
补贴完，所以按照先到先得的原则，目前光伏企业还没有资格拿到这部分补贴。 正是由于此，导致目前各大光伏企业大型地面电站项目所发电量，只能拿到建造当地的脱硫电价。对于企业来说，等于是亏本经营

法》，电网企业按照特许权中标价格或可再生能源标杆电价收购风电、光伏等可再生能源，超出常规火电脱硫标杆上网电价的部分，附加在全网销售电价中分摊。 然而，目前可再生能源基金的来源，是从每一度电价中抽取8厘钱
的原则，目前光伏企业还没有资格拿到这部分补贴。 正是由于此，导致目前各大光伏企业大型地面电站项目所发电量，只能拿到建造当地的脱硫电价。对于企业来说，等于是亏本经营。 为此，龚学进给记者算了一笔账。据龚

几点关于如何促进我国光伏发电产业健康发展方面的看法。近年来，为了启动我国光伏发电市场，采取特许权招标方式启动了大型光伏发电的建设，以常规电站建设和管理方式建设大型光伏电站，这对推动我国
发展提供重要的体制保障。在当前电力体制难以改革的情况下，电网企业作为电力系统的经营和管理者，应该从国家长远利益出发，积极主动地支持太阳能光伏发电等分布式发电系统的利用，在国家政策的支持下，共同推动分布式光伏发电的发展。

封死了。只有对于经过特许权招标的集中式地面光伏电站，才可发电上传，真正售电。这部分电站每年额度是很小的。并网的受限极大地限制了国内光伏市场的发展。伴随欧美对中国光伏产品相继实施双反，海外市场急剧萎缩。打开
为25年)，她就会会给业主源源不断地发电创造价值，风险比证券产品低，基本不需要维护费用。比经营一家餐馆、公司等实业容易得多。届时，毫无疑义的是，当光伏发电实现平价上网，政策上能够保障光伏电的并网时，光伏

特许权招标的集中式地面光伏电站，才可发电上传，真正售电。这部分电站每年额度是很小的。并网的受限极大地限制了国内光伏市场的发展。伴随欧美对中国光伏产品相继实施双反，海外市场急剧萎缩。打开国内光伏市场成为业界
为25年），她就会会给业主源源不断地发电创造价值，风险比证券产品低，基本不需要维护费用。比经营一家餐馆、公司等实业容易得多。届时，毫无疑义的是，当光伏发电实现平价上网，政策上能够保障光伏电的并网时，光伏的