特许经营

光伏发电装机热兴起，弃光现象也开始显现，成为行业发展的重要瓶颈。记者今年下半年在甘肃敦煌采访时发现，从5月开始该地区并网光伏电站大面积被停电，即使是享有所发电量全额收购口头约定的特许权项目也不能幸免。我们
这个项目正常一天的发电量在9万千瓦时，但现在只能发5万千瓦时，已经造成项目亏损。中广核甘肃敦煌10兆瓦光伏并网发电特许权示范项目一位负责人告诉记者。这并非特例。据报道，上半年科技部针对光伏行业开展的

开发利用困难的空间，按照特许经营模式有序投资建设光伏地面电站。 　　四、推进光伏建筑一体化 （一）鼓励生产光伏建筑一体化产品。鼓励企业研发、生产和推广标准化、集成化光伏建筑一体化产品。在
： 一、重要意义 光伏应用是有效利用太阳能、推进能源生产和消费革命的重要途径。我省是全国光伏产品生产和出口大省，近年来受全球光伏市场需求增速减缓影响，光伏企业生产经营面临较大困难，光伏产业

、废弃矿山等开发利用困难的空间，按照特许经营模式有序投资建设光伏地面电站。四、推进光伏建筑一体化(一)鼓励生产光伏建筑一体化产品。鼓励企业研发、生产和推广标准化、集成化光伏建筑一体化产品。在贯彻落实国家
受全球光伏市场需求增速减缓影响，光伏企业生产经营面临较大困难，光伏产业发展面临严峻形势。加快光伏应用，就是要启动和利用内需市场，促进产业持续平稳健康发展。这有利于我省战略性新兴产业的培育，有利于进一步

出台，我国光伏产业特别是分布式发电，或将迎来新一轮发展机遇。 分布式光伏上位 我国从2009年开始实施特许权招标，推动地面大型光伏电站建设。同年，我国也开始启动金太阳工程和光电建筑示范项目
政府补贴的大型公用事业电站转向更为分散而小型的工商业屋顶。而在转型的大背景下，因地制宜、差异化发展，才能真正促进光伏产业的健康发展。 就现阶段来看，虽然还面临电网企业垄断经营、电价形成机制有待改革等问题，但实行配额制后的中国光伏产业，会随着一系列扶持政策的出台和落实，逐渐形成成熟的商业模式。

，这样的说法不算夸大其词。事实上，除了新能源产业链上游的设备制造商，位居产业链下游的新能源发电企业同样饱受产能过剩之苦，甚至即使是国家特许权示范项目也不例外。7月下旬，甘肃的天气已经微凉。记者见到
了中广核甘肃敦煌10兆瓦光伏并网发电特许权示范项目的一位负责人，凉爽的天气并未让这位负责人心情变好，并网受限，发电场有劲使不出让他头疼不已。这位不愿具名的负责人告诉记者，身为特权项目，在建设之初与地方电网

设立多层次信用担保体系，落实特许经营权、收费权质押贷款。积极支持符合条件的骨干企业通过上市、发行企业债、中期票据和短期融资券等方式筹集资金。（二）完善法规制度。完善节能环保法规政策体系，加快推动出台
评估和审查制度。建立健全节能、资源综合利用、环保产品认证体系，建立和完善再制造产品标识管理制度。整顿和规范节能环保市场秩序，建立健全市场准入制度，严格规范企业行为，完善各类节能环保资质认定和特许经营

。如果企业因为各种原因不能继续经营，其发电量的补贴模式也将改变为单纯的上网电价模式，将使其收益率出现大降。因此，如何寻找到合适的屋顶，则成为了重中之重。在一些业内人士看来，与工业建筑相比，商业建筑用电量的
秩序，都还是未知数。　　往事资料显示，在我国最初通过特许招标来发展光伏电站的早期，确实出现过最终的中标价格脱离行业实际以及恶性竞争情况发生。在2008年，当时中国最大的光伏电站甘肃敦煌10兆瓦并网光伏

%左右。这意味着，即便在扣除融资成本后，一些工商业企业仍可实现8%左右的收益率。不过，对于工商业屋顶项目而言，上述收益率是基于其自发自用的基础上的。如果企业因为各种原因不能继续经营，其发电量的补贴模式
光伏电站的建设、并网产生哪些影响，是否会扰乱行业发展秩序，都还是未知数。往事资料显示，在我国最初通过特许招标来发展光伏电站的早期，确实出现过最终的中标价格脱离行业实际以及恶性竞争情况发生。在2008年，当时

困难的空间，按照特许经营模式有序投资建设光伏地面电站。 　　四、推进光伏建筑一体化 　　（一）鼓励生产光伏建筑一体化产品。鼓励企业研发、生产和推广标准化、集成化光伏建筑一体化产品。在贯彻落实国家相关
： 　　一、重要意义 　　光伏应用是有效利用太阳能、推进能源生产和消费革命的重要途径。我省是全国光伏产品生产和出口大省，近年来受全球光伏市场需求增速减缓影响，光伏企业生产经营面临较大困难，光伏产业