特许权项目
，而存量火电装机的利用小时数有望提升，但从总的发电结构来看，火电发电量的占比或将小幅下滑。 风电装机变化趋势 2003 年 9 月，发改委出台《风电特许权项目前期工作管理办法》，实行风电特许权招标
for Rural Electrification)，该法规要求在农村电力普及项目中优先使用可再生能源，并提供了农村地区电力项目特许权机制通过招标或直接合同签订的方式获得农村地区电力项目。 目前，秘鲁
，批复的上网电价均为4元/ kWh。 这4个项目，应该是中国最早的采用标杆电价方式商业化运行的光伏项目。因此，光伏项目的标杆电价，是从 4元/ kWh开始的。 第三阶段：特许权招标时代 2009
被国家金太阳工程及国家光伏电站特许权招标等大型光伏电站项目所采信，不仅可申请国家金太阳工程补贴，亦可作为其它工程招标中的认证依据，同时还完成IEC相关认证，产品符合埃及、印度等市场准入要求，产品
培育光伏产业，支持和促进全国能源结构转型，国家制定了一系列政策措施，推进光伏产业规模化发展。2006年，国家出台《可再生能源法》;2009年，起我国实施了金太阳示范工程，并开展了两轮光伏电站特许权招标
光伏发电成本也显著下降，光伏发电系统价格、组件价格与2007年相比均下降了90%;与此同时，市场化竞争也推动了光伏电价不断下降，2018年第三批光伏领跑基地项目企业竞争优选上网电价最低已至0.31元/千瓦时
(19781985年)：主要解决电力供应严重短缺问题。
当时的电力部提出利用部门与地方及部门与部门联合办电、集资办电、利用外资办电等办法来解决电力建设资金不足的问题，并且对集资新建的电力项目按还本付息的原则核定
合同约束。
例如，某些以BOT模式(建设-经营-转让)建设的电厂，一般签有《特许权协议》。该协议规定年上网电量和特许运营期等。电网公司作为签约的政府方代表，在特许期内需严格执行特许权协议规定的电量并
，现在算来已经有11个年头。
还记得，2007、2008年，上海、内蒙古、宁夏4个项目获得批复，上网电价均为4元/kWh,让一直致力于国际市场的上下游企业为之一振。调转市场，布局国内。国内光伏市场
进入萌芽阶段，紧接而来的是企业最开心的时刻国家反哺行业阶段。迎来了：金太阳工程、光电建筑应用示范、特许权招标：地面电站第一批、第二批
蛋糕一个接一个，蛋糕变得越来越大。
记得2009年7月财政部
、国家能源局联合发布了《关于实施金太阳示范工程的通知》。
所以可以看到《金太阳计划》与2009年敦煌特许权招标和2011年青海1.15元/度特许权招标截然不同，虽然都在执行过程中出现过关于具体问题的讨论和争议
，但其实可以看到这两个项目的DNA完全不同。
救市
2013年8月30，能源局像救世主一般，在光伏产业最黑暗之时，对外公布了《国家发展改革委关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》，规定了
涉及到绿色投融资，以及更广阔的金融部门的问题，其难度似乎一点不比能源领域的问题小。
我国是否再次走向招标制
在我国的风电光伏分地区标杆电价出台之前，我国曾经开展过若干特许权风电与光伏招标项目，为明晰
当时的可再生能源成本提供了信息参考。但是，光伏招标前两轮被认为中标价格过低。比如2010年的光伏发电站特许权招标，最低的中标价由黄河上游水电项目开出，为0.73元/千瓦时;而280MW的13个项目
包括但不限于：工资、薪金所得，对企事业单位的承包经营、承租经营所得，特许权使用费所得，利息、股息、红利所得，财产租赁所得，财产转让所得，经国务院财政部门确定征税的其他所得。根据所得不同，适用不同的所得税
税率，例如，工资、薪金所得，适用超额累进税率，税率为百分之三至百分之四十五;特许权使用费所得，利息、股息、红利所得，财产租赁所得，财产转让所得，偶然所得和其他所得，适用比例税率，税率为百分之
