特许权项目

国内一位光伏专家昨日就刚刚出台的光伏标杆上网电价政策提出了异议。他认为，尽管国家给予的1元/千瓦时、1.15元/千瓦时价格，会有利于西部部分地区的光伏电站建设，但仍然会对此前光伏特许权项目的低价中标
。我国今年的光伏电站项目将按照实际情况分别给予1元/千瓦时和1.15元/千瓦时的标杆上网电价。这也是我国第一次出台全国性的标杆电价。但新政规定，通过特许权招标确定业主的太阳能光伏发电项目，其上网电价按

之前，行业一般将特许招标电价视为标杆。2009年7月，国内第一个光伏发电特许权招标项目，曾经闹出最低0.69元的超低价，这一价格被当时参与投标的企业认为捣乱者，因为按照当时的成本核算，电价最低不可能低于
目标。国家发改委日前发布的通知称，按照社会平均投资和运营成本，参考太阳能光伏电站招标价格，以及我国太阳能资源状况，对非招标太阳能光伏发电项目实行全国统一的标杆上网电价。其中，在2011年7月1日以前核准

一般将特许招标电价视为标杆。2009年7月，国内第一个光伏发电特许权招标项目，曾经闹出最低0.69元的超低价，这一价格被当时参与投标的企业认为捣乱者，因为按照当时的成本核算，电价最低不可能低于1元。最终
目标。国家发改委日前发布的通知称，按照社会平均投资和运营成本，参考太阳能光伏电站招标价格，以及我国太阳能资源状况，对非招标太阳能光伏发电项目实行全国统一的标杆上网电价。其中，在2011年7月1日以前核准

金禧太阳能设备有限公司总经理陆立轩得知这一消息后，难掩心中的喜悦。 　　据介绍，此前，我国太阳能光伏发电项目上网电价均采取特许权招标的方式确定，每一个项目的上网电价都不同。2010年8月我国第二轮

的此次全国统一的标杆电价之前，行业一般将特许招标电价视为“标杆”。2009年7月，国内第一个光伏发电特许权招标项目，曾经闹出最低0.69元的超低价，这一价格被当时参与投标的企业认为“捣乱者”，因为按照
实现了“一元钱”的目标。国家发改委日前发布的通知称，按照社会平均投资和运营成本，参考太阳能光伏电站招标价格，以及我国太阳能资源状况，对非招标太阳能光伏发电项目实行全国统一的标杆上网电价。其中，在2011

上网电价均采取特许权招标的方式确定，每一个项目的上网电价都不同。2010年8月我国第二轮太阳能光伏特许权招标的13个项目中，最低上网电价为0.7288元/千瓦时，最高上网电价为每千瓦时

节能效应。而大型光伏发电项目都采用公开招标方式定价，价低者胜出的法则造成光伏发电领域恶性竞争，严重打击了光伏发电的投资热情。业内人士透露，去年10月启动的第二轮光伏特许权招标项目，到目前仍有七成尚未开工

的标杆电价之前，行业一般将特许招标电价视为“标杆”。2009年7月，国内第一个光伏发电特许权招标项目，曾经闹出最低0.69元的超低价，这一价格被当时参与投标的企业认为“捣乱者”，因为按照当时的成本核算
”的目标。国家发改委日前发布的通知称，按照社会平均投资和运营成本，参考太阳能光伏电站招标价格，以及我国太阳能资源状况，对非招标太阳能光伏发电项目实行全国统一的标杆上网电价。其中，在2011年7月1日以前

普及更具实际节能效应。而大型光伏发电项目都采用公开招标方式定价，价低者胜出的法则造成光伏发电领域恶性竞争，严重打击了光伏发电的投资热情。业内人士透露，去年10月启动的第二轮光伏特许权招标项目，到目前

建成投产的太阳能光伏发电项目，除西藏仍执行每千瓦时1.15元的上网电价外，其余省（区、市）上网电价均按每千瓦时1元执行。今后，我委将根据投资成本变化、技术进步情况等因素适时调整。二、通过特许权招标确定
投资和运营成本，参考太阳能光伏电站招标价格，以及我国太阳能资源状况，对非招标太阳能光伏发电项目实行全国统一的标杆上网电价。（一）2011年7月1日以前核准建设、2011年12月31日建成投产、我委尚未