特许权招标

。大同证券表示，目前我国对光伏发电行业的扶持政策，主要包括金太阳工程示范项目和光伏发电特许权招标项目，但由于相关政策存在重建不重用、且可操作性不强等缺陷，因此，国内光伏发电市场一直未能真正启动，使得我国

金太阳示范工程和用户侧并网发电系统项目受建设成本相对较高的影响，此次电价的确定则不会对其产生太大的影响。表达同样看法的还有陈良惠。他说，影响最大的是西部大型光伏电站项目，较之10年特许权招标项目，价格高出
，这次国家公布的标杆上网电价是在光伏业界百般期待中出台的，对整个国内光伏产业和光伏应用将产生积极的促进作用。事实上，国家近年陆续出台了数项政策扶持光伏发电行业，包括金太阳工程示范项目、光伏发电特许权

调整。　　新审批的项目上网电价确立，并在原则上规定了今后上网电价将逐步调整，电价的在未来的下调打好政策基础。　　二、通过特许权招标确定业主的太阳能光伏发电项目，其上网电价按中标价格执行，中标价格不得高于
文件的快速解读　　一、制定全国统一的太阳能光伏发电标杆上网电价。按照社会平均投资和运营成本，参考太阳能光伏电站招标价格，以及我国太阳能资源状况，对非招标太阳能光伏发电项目实行全国统一的标杆上网电价

原则上规定了今后上网电价将逐步调整，电价的在未来的下调打好政策基础。二、通过特许权招标确定业主的太阳能光伏发电项目，其上网电价按中标价格执行，中标价格不得高于太阳能光伏发电标杆电价。解释特许权项目
一、制定全国统一的太阳能光伏发电标杆上网电价。按照社会平均投资和运营成本，参考太阳能光伏电站招标价格，以及我国太阳能资源状况，对非招标太阳能光伏发电项目实行全国统一的标杆上网电价。明确补贴方式（一

0.35元/千瓦时计算，需补贴0.8元/千瓦时，青海共需补贴128亿元。由于此前进行的两次特许权招标，第一次两个10兆瓦项目中标价格1.09元/千瓦时，第二次13个项目共280兆瓦，中标最低价0.728元
/千瓦时，最高价0.99元/千瓦时，均价0.85元/千瓦时。所以第二种方法如果按照去年国家第二次光伏特许权招标平均价0.85元/千瓦时，青海给出1.15元/千瓦时的价格，差价即为0.3元/千瓦时，那么

，中国一直扮演着制造者的角色，让政府在国际上颇有些尴尬之感。过去几年，虽然国内相关部门也联合陆续出台了多项刺激策略，以促进国内光伏市场的启动，其中包括光伏建筑一体化、金太阳工程和特许权招标等，但是总体成效
，国家发改委终于禁不住挑衅。在参考了之前的特许招标价格、金太阳补贴额度之后，8月1日，国家发改委犹抱琵琶半遮面般地出台了全国统一的太阳能光伏发电标杆上网电价。据小道消息称，这个基准价格出台之前也是酝酿了

160亿千瓦时发电量。第一种方法，按照脱硫机组上网电价0.35元/千瓦时计算，需补贴0.8元/千瓦时，青海共需补贴128亿元。 　　由于此前进行的两次特许权招标，第一次两个10兆瓦项目中标价格1.09
元/千瓦时，第二次13个项目共280兆瓦，中标最低价0.728元/千瓦时，最高价0.99元/千瓦时，均价0.85元/千瓦时。 　　所以第二种方法如果按照去年国家第二次光伏特许权招标平均价0.85元

消息后，难掩心中的喜悦。据介绍，此前，我国太阳能光伏发电项目上网电价均采取特许权招标的方式确定，每一个项目的上网电价都不同。2010年8月我国第二轮太阳能光伏特许权招标的13个项目中，最低上网电价为

。我国今年的光伏电站项目将按照实际情况分别给予1元/千瓦时和1.15元/千瓦时的标杆上网电价。这也是我国第一次出台全国性的标杆电价。但新政规定，通过特许权招标确定业主的太阳能光伏发电项目，其上网电价按
中标价格执行，中标价格不得高于太阳能光伏发电标杆电价。有专家表示，这对于一些特许权的低价中标者可能会有些不公平。我国光伏电站特许权招标一共有两轮：2009年3月开标了敦煌10兆瓦项目，投标价为0.69元

之前，行业一般将特许招标电价视为标杆。2009年7月，国内第一个光伏发电特许权招标项目，曾经闹出最低0.69元的超低价，这一价格被当时参与投标的企业认为捣乱者，因为按照当时的成本核算，电价最低不可能低于