特许权招标

重塑。 国资频繁接盘 过去几年，国有资本入局光伏行业的案例并不鲜见，不过多表现在投资光伏项目上，尤其在国内重大项目招投标中。 以2010年国内开展第二批特许权招标为例。不少民营企业受制于竞标资本

从国内第一个特许权光伏电站项目招标到国内第一个平价上网电站的建成，十年间光伏行业取得了骄人战绩，但也几经波折，未能适应行业变化的企业终归是由先驱变成了先烈。站在平价上网元年的起点，如今的光伏行业又

招标，这成为新能源司推动光伏产业发展的开端。 2011年，中国光伏产业先后遭遇美国、欧盟双反，行业萎靡。为打开国内市场需求，在上述两批特许权项目实施经验的支持下，梁志鹏所在的新能源司主导推出了我国
开始分管光伏、光热等新能源业务，其间，中国光伏产业在政策的推动下取得了健康良性的发展。 为了进一步降低成本，积累大型光伏电站建设和管理经验，国家能源局在2009年和2010年启动了两批光伏特许权

16亿度清洁电力，有效缓解华东地区电力紧缺问题。从新疆最早的特许权招标项目，到哈密首个西电东送项目，再到如今的准东新能源基地木垒项目，阳光电源用先进技术，助力新疆地区绿色能源建设，并凭借高品质的产品与服务，将新疆光伏逆变器市场占有率做到第一。

2009年6月22日，中设国际招标有限责任公司向中广核能源开发有限责任公司联合体发出了甘肃敦煌10兆瓦光伏并网发电特许权示范项目(招标编号：0713-084000610043/01)的《中标通知书
》：光伏电站累计发电等效满负荷小时数在25000小时内的上网电价为：人民币1.0928元/kWh(含增值税)。 甘肃敦煌10MW并网光伏发电特许权示范电站 此次，云南省电力设计院

编者按： 当中国第一批光伏电站已经到了需要保温杯泡枸杞的中年，如何避免油腻不堪? 中国光伏十年复盘：多少电站已近中年 从 2009 年敦煌特许权招标到现在已经过去十年，以电站寿命 25 年计

/ 欠压保护、过/ 欠频保护)功能，即当电网的电压或频率超出逆变器正常工作范围时，逆变器在限定的时间内脱网。 第二阶段：穿越故障 适应电网 自2009 年光伏特许权招标后，国内光伏发展迅速，局部

起到了至关重要的促进作用，例如特许权招标为当时探索出了我国光伏电价机制，光伏领跑基地建设则大力促进了我国光伏技术进步和成本降低。 因此，本次对于国家明确建设规模的示范省、示范区、示范城市内的光伏发电
基础上，公开、公平、公正通过招标等竞争性方式配置选择对电价下降促进作用大、建设条件落实的项目参与全国竞争。 此外，考虑到在加速补贴退坡的同时扩大市场规模，并考虑不同资源区太阳能资源条件、不同

光伏自2009年光伏特许权招标开始。如同中国光伏产业的政策和市场一般，一开始走得并不是一帆风顺，也是磕磕绊绊，摸着石头过河。2009年我们在青海海南地区报了7毛2，这是个头脑发热的结果，那个电站到今天

逐步完善，成本有较大幅度下降为止，甚至可以采取特许权招标的模式，鼓励通过良性的市场竞争迅速降低成本。在此之前，可以考虑由国家适度控制发展规模，避免对高成本的新能源发电项目激励过度导致建设规模过大，最终推高
是比较低的，但是目前一些国家陆上风电每千瓦时招标价格已经降至4-5美分，海上风电的招标价格已经降至6-7欧分，都比我国现行的价格低。其次也是最关键的，标杆电价政策主要是对发电侧进行激励，其他环节特别是