特许权招标

光伏并网发电特许权招标项目。国家能源局针对的不再是城市建筑，而是大型荒漠光伏电站。与财政部简单的直接补贴模式不同的是，国家能源局是竞争机制的坚定执行者。能源局认为，在效益相同的条件下，哪家企业要求的
补贴资金较少就授予哪家投资开发，这能使有限的补贴发挥更大作用。这种竞争招标模式能迅速降低新能源成本，但让新能源企业的利益直接受损，因此被企业广为诟病。2011年8月，国家发改委又出台了全国统一的1.15元

编者按十一五末，中国水电工程顾问集团西北勘测设计研究院（简称西北院）借助国家实施光伏发电项目特许权招标的机会，率先进军这一领域。2009年光伏第一次特许权招标，西北院就承担了国投敦煌10兆瓦光伏项目

建成投产的太阳能光伏发电项目，除西藏仍执行每千瓦时1.15元的上网电价外，其余省（区、市）上网电价均按每千瓦时1元执行。根据通知，通过特许权招标确定业主的太阳能光伏发电项目，其上网电价按中标价格执行
，第三轮光伏特许招标也因之成为鸡肋而遭遇夭折。相关链接：关于完善太阳能光伏发电上网电价政策的通知OFweek视界：话说光伏标杆上网电价

。通过特许权招标确定业主的太阳能光伏发电项目，其上网电价按中标价格执行，中标价格不得高于太阳能光伏发电标杆电价；对享受中央财政资金补贴的太阳能光伏发电项目，其上网电量按当地脱硫燃煤机组标杆上网电价执行
：给予商业太阳能安装30%的投资赋税优惠（ITC）直至2011年底。　　9、中国　　2010累计装机容量：893MW；　　现有政策：上网电价补贴；近期政策走向：对非招标太阳能光伏发电项目实行全国统一的

情况等因素适时调整。二、通过特许权招标确定业主的太阳能光伏发电项目，其上网电价按中标价格执行，中标价格不得高于太阳能光伏发电标杆电价。三、对享受中央财政资金补贴的太阳能光伏发电项目，其上网电量按当地脱硫
优先考虑采用用户侧并网的方式，实现自发自用。对于关键设备的质量要求，则与之前的国家统一招标入围企业名单相一致，而非晶硅组件可由项目业务自主采购，组件转换效率不低于6%，输出功率衰减2年内不高于4%、10

、陕西光伏等国内电力公司“巨头”已经先后入驻该园，项目建设有条不紊。除目前已并网的国内最大的陕光伏20兆瓦发电项目外，国电、华电分别5兆瓦项目预计年底并网发电，国家30兆瓦太阳能特许权招标项目也将入住园区

价格政策、补贴机制、电力管理体制，这是新能源产业的规模化发展绕不开的话题，也是争议之所在。从特许权招标到固定电价，从按项目核准到备案制，国家能源局在发展新能源产业过程中历经的几次角色转变体现了思路
：海上风电方面呢?史立山：一期在江苏招标的100万千瓦项目的前期工作已经基本落实完毕。从这100万千瓦项目的招标情况来看，价格不是非常科学。我认为海上风电可以出标杆性价格，让企业自己做选址、可研等工作，在符合

当地能源结构，对新疆大力发展太阳能清洁能源产生积极的示范和引导作用。为大力推动清洁能源开发利用，促进资源和生态环境可持续发展，2010年9月，国家能源局组织的第二批大型光伏电站特许权项目招标，中电投

光伏发电产业技术进步和发展，国家先后出台了多项促进光伏产业发展的政策措施，主要包括特许权招标、光电建筑补贴政策和金太阳示范工程。由于处于发展初期，配套技术标准和管理机制不完善，导致目前在光伏发电方面
多种关系尚未理顺，部分问题亟待解决。一是特许权招标项目执行招标电价，价格竞争导致中标电价大幅低于实际成本。金太阳工程重在对初始投资进行补贴，对于用户侧并网光伏发电项目，电网企业收购除自用外的多余

技术进步和发展，国家先后出台了多项促进光伏产业发展的政策措施，主要包括特许权招标、光电建筑补贴政策和金太阳示范工程。由于处于发展初期，配套技术标准和管理机制不完善，导致目前在光伏发电方面多种关系尚未理顺
，部分问题亟待解决。一是特许权招标项目执行招标电价，价格竞争导致中标电价大幅低于实际成本。金太阳工程重在对初始投资进行补贴，对于用户侧并网光伏发电项目，电网企业收购除自用外的多余电量，执行当地脱硫燃煤