特许权招标

管理办法，为促进分布式发电的快速发展奠定了坚实的基础。分布式光伏发电近3年呈现爆发式增长。我国从2009年开始实施特许权招标，推动地面大型光伏电站建设。同年，开始了金太阳工程和光电建筑示范项目，给予

发电相关管理办法，为促进分布式发电的快速发展奠定了坚实的基础。 分布式光伏发电近3年呈现爆发式增长。我国从2009年开始实施特许权招标，推动地面大型光伏电站建设。同年，开始了金太阳工程和

调峰和调频能力，太阳能光伏发电受昼夜、气象以及季节的变化影响较大，自身调节能力不足。对电网的接入能力提出了较高的技术要求。另一方面难在政策制度上：目前我国规定只有经过特许权招标的集中式地面光伏电站，才

要求。另一方面难在政策制度上：目前我国规定只有经过特许权招标的集中式地面光伏电站，才可发电上传。对于分布式屋顶光伏电站，虽说近期有了支持措施，但与市场需求尚有很大的差距。2）、各级政府过度介入

的低价竞争屡屡在新能源行业爆出。如首轮海上风电特许权招标中，中电投报出的最低0.6101元/千瓦时的价格已接近陆地风电标杆上网电价，而海上风电的建设成本一般是陆地风电的2至3倍。2005年成立的中海油
。国家能源局新能源司一位负责人表示。国有企业在开始涉足新能源领域时，更多的是从战略层面考虑，提前进行技术积累和市场布局。业务经济性的考虑被排到了其次。历次特许权项目中爆出的低价可以佐证这一点。不惜亏损

海上风电特许权招标中，中电投报出的最低0.6101元/千瓦时的价格已接近陆地风电标杆上网电价，而海上风电的建设成本一般是陆地风电的2至3倍。2005年成立的中海油新能源在此后的六年时间一直亏损，直至2012
在开始涉足新能源领域时，更多的是从战略层面考虑，提前进行技术积累和市场布局。业务经济性的考虑被排到了其次。历次特许权项目中爆出的低价可以佐证这一点。不惜亏损的低价竞争屡屡在新能源行业爆出。如首轮

、国家光伏发电特许权招标项目。 同时，将完善靖边光伏园区基础配套设施，建设集光伏发电、特色旅游、生态建设三位一体的光伏发电绿色示范区，形成在全国具有较强影响力的光伏发电应用示范基地。 在体系构建方面

十二五规划》中也指出，将按照突出重点，集约布局、稳步推进的原则，综合考虑资源、产业发展现状及电网接纳能力等，优先在陕北、渭北光资源丰富区域建设金太阳示范工程、国家光伏发电特许权招标项目。同时，将完善

市场、消化过剩产能，被迅速提上日程。在此思路指导下，可再生能源十二五规划光伏装机容量目标从最初的5GW一路上调直至最终的21GW。在大型光伏电站特许权招标和金太阳示范工程推动下，加之光伏电站标杆电价确认

投资收益途径是依靠发电。发电使用有两种途径：1)自发自用;2)出售给电网，就是并网上传。目前，对于分布式屋顶光伏电站，电网要求必须自发自用，不许上传。只有对于经过特许权招标的集中式地面光伏电站，才可发电上传