燃煤标杆
国家能源局联合发布《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》，指出目前我国风电、光伏发电在资源优良、建设成本低、投资和市场条件好的地区，已基本具备与燃煤标杆上网电价平价(不需要国家补贴)的
。
值得注意的是，市场距离实质性项目落地仍有一段时间。
业内人士分析，目前各省对平价态度的认识不一，有的是脱硫燃煤标杆电价，有的是水电价格，有的撮合电价，政策认识并不十分清楚。特别是目前电网公司
发电机组全面落实脱硫、脱硝、除尘电价政策。新建燃煤发电机组同步建设环保设施的，执行包含环保电价的燃煤发电机组标杆上网电价。对大气污染物排放浓度基本符合燃气机组排放限值要求的燃煤发电企业给予适当的超低排放
健康、有序地发展。近年来，随着国内风电、光伏发电规模扩大和技术快速进步，部分地区已基本具备与燃煤标杆上网电价平价的条件。考虑到目前新能源行业国家层面补贴缺口较大，此次政策给予地方支持政策的权利下放，各地
光伏增量市场
根据《通知》，管理层此番支持建设的两类项目分别为，平价上网项目，即不需要国家补贴执行燃煤标杆上网电价的风电、光伏发电平价上网试点项目；低价上网项目，即在资源条件优良和市场消纳条件保障度高的
地区，引导建设一批上网电价低于燃煤标杆上网电价的低价上网试点项目。
对于平价上网项目和低价上网项目，管理层通过《通知》明确，由省级政府能源主管部门组织实施，有关项目不受年度建设规模限制。
在山东
、建设成本低、投资和市场条件好的地区，已基本具备与燃煤标杆上网电价平价（不需要国家补贴）的条件。
对此，中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英昨日在接受《证券日报》记者采访时表示，这是2019年新能源
第一个重磅利好政策，所谓的平价，是指执行当前各地区煤电标杆上网电价（青海除外），低价是指低于各地煤电标杆电价。此外，该政策并不表示今后所有的风电、光伏项目都会无补贴，无补贴项目只针对增量项目。
通知
、建设成本低、投资和市场条件好的地区，已基本具备与燃煤标杆上网电价平价（不需要国家补贴）的条件。
对此，中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英昨日在接受《证券日报》记者采访时表示，这是2019年新能源
第一个重磅利好政策，所谓的平价，是指执行当前各地区煤电标杆上网电价（青海除外），低价是指低于各地煤电标杆电价。此外，该政策并不表示今后所有的风电、光伏项目都会无补贴，无补贴项目只针对增量项目。
通知
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同时，要求省级电网企业保证全额上网，固定电价购售电项目合同不少于20年，这也是一个极大利好，电力消纳被严格保证，从而保障投资企业的收益预期。固定电价是当时当地燃煤脱硫标杆上网电价，且不会随着未来
煤电标杆价格的变化而变化，这对资本市场而言是一颗最具疗效的定心丸，因为电价确定性对投资决策和融资成本有着巨大影响。
此外，权威部门也鼓励发电项目和发行人进行债券融资、从资本市场高度为资金筹措打开
上网试点项目建设。各地区要认真总结本地区风电、光伏发电开发建设经验，结合资源、消纳和新技术应用等条件，推进建设不需要国家补贴执行燃煤标杆上网电价的风电、光伏发电平价上网试点项目（以下简称平价上网项目
）。在资源条件优良和市场消纳条件保障度高的地区，引导建设一批上网电价低于燃煤标杆上网电价的低价上网试点项目（以下简称低价上网项目）。在符合本省（自治区、直辖市）可再生能源建设规划、国家风电、光伏发电年度
这一政策的明确，都为行业发展吃下了一颗定心丸。
保消纳促交易增量项目建设环境稳定
对于风电、光伏项目来说，平价上网指的是不需要国家补贴、能够执行燃煤标杆上网电价运行的项目，这个概念相信
大家已经十分熟悉。那么，此次《通知》中同步推行的低价上网又是什么含义呢？
据《通知》，低价上网指的是上网电价低于燃煤标杆上网电价的风电、光伏发电项目，这一类项目主要是在资源条件优良和市场消纳条件
了一颗定心丸。
保消纳促交易增量项目建设环境稳定
对于风电、光伏项目来说，平价上网指的是不需要国家补贴、能够执行燃煤标杆上网电价运行的项目，这个概念相信大家已经十分熟悉。那么，此次《通知》中同步
推行的低价上网又是什么含义呢？
据《通知》，低价上网指的是上网电价低于燃煤标杆上网电价的风电、光伏发电项目，这一类项目主要是在资源条件优良和市场消纳条件保障度高的地区进行建设。根据要求，风电、光伏发电
