燃煤标杆

市场竞争力。 本次政策具备两大看点: 一是明确提出光伏平价上网项目(不需要国家补贴执行燃煤标杆上网电价的光伏发电平价上网试点项目)由省级政府能源主管部门组织实施，项目建设不受年度建设规模限制。 二是
推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》中的表述，光伏上网的标准是光伏电站在不需要补贴的情况下，上网电价等于当地燃煤标杆上网电价。 因此，不同地区由于燃煤标杆上网电价不同，平价上网的基准也有

问题。最后是上网电价，实行平价上网，就是执行当地的燃煤标杆上网电价，因为它存在地区性的区别，所以可能在一些标杆电价高的地区，可能相对成本压力会小一些，再有，地区性的政策，如果地区上有一些扶持政策，也是

定价采取退坡机制，尤其是光伏发电电价退坡明显。 四、可再生能源发电费用补偿机制 对于可再生能源上网电价，目前政策执行是电网按照燃煤标杆定价，向可再生能源发电企业支付相应的购电费用，同时可再生能源电价
和燃煤标杆电价之差由国家可再生能源发展基金提供补贴，基金资金来源为可再生能源电价附加。2006年最开始是1厘/千瓦时，经过5次调整之后，2016年电价附加的标准是0.019元/千瓦时。 从政策执行即

实现与燃煤标杆电价平价，如吉林西部地区，等效利用小时数达到1500左右即可实现平价。 对于分布式光伏电站，如果有一定比例的自发自用，或者可以进行市场化直接交易，则全国20多个省市区均具备建设平价项目
条件。 目前，安徽、江苏、山西省无补贴项目申报结束，广东、河北省平价上网项目也将在月底申报完毕。时璟丽认为，陕西北部、河北北部、四川西部等部分地区具备开展无补贴项目条件。东中部地区在有土地资源的条件下，如果地方有一定的电价补贴政策，也可以有项目按照燃煤标杆上网且不需要国家电价补贴。

，继续以蓬勃的发展态势支撑国内强劲的用电需求。其目标是推动可再生能源在目前以燃煤上网标杆电价为基准实现无补贴的平价上网。 实现这一目标的最重要的新举措是调峰，即鼓励燃煤发电厂降低出力，以允许更多的

，并不能完全解决问题。光伏行业仍然需要发展，补贴拖欠就必须得到解决。 2019年的光伏补贴政策之所以至今尚未出台，就是因为今年的政策不但需要根据市场情况制定光伏标杆上网电价等补贴标准，而且还担负着为
，加大征收力度，弥补资金缺口。 全国人大代表、晶科能源CEO陈康平建议适当提高现有可再生能源附加征收标准，减少脱硫燃煤发电机组脱硫电价加价补贴，用于可再生能源补贴。 全国人大代表、阳光电源董事长

发布。 在1月9日公布的《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》(下文简称《通知》)中，国家发展改革委、国家能源局明确表示将推进两类项目：一类是不需要国家补贴执行燃煤标杆电价的风电
、光伏发电项目，即平价上网项目;另一类是上网电价低于燃煤标杆电价的项目，即首次提出的低价上网项目。 新政出台无疑将给2019年及以后可再生能源产业发展带来更直接的推动及更明确的利好。直接影响将是

。 东方日升技术研发总监刘增胜 2019年1月9日，国家发改委和国家能源局联合发布了《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》。通知中明确指出，推进建设不需要国家补贴执行燃煤标杆

市场条件好的地区，风电、光伏发电成本已达到燃煤标杆上网电价水平，具备了不需要国家补贴平价上网的条件。中国计划在2020年普遍实现风电、光伏发电平价上网。 和中国一样，由于能源消费快速增长、油气资源

)。 所批复价格从项目发电机组并网发电之日起执行。在我省燃煤机组标杆上网电价(含脱硫、脱硝、除尘电价)以内的部分，由省电力公司负担;高出部分，通过国家可再生能源发展基金予以补贴。燃煤机组标杆上网电价