燃煤标杆
征求意见稿，纳入保障性并网规模的项目需要以项目上网电价或同一业主在运项目减补金额为标准开展竞争性配置。简单说，这部分电站项目要么以低于燃煤标杆电价的水平并入电网，要么放弃原有项目本应获取的一部分补贴
近几年光伏发电技术的成本快速下降，我国很多地区的光伏发电(大型光伏电站)的度电成本已经接近或低于当地燃煤标杆电价。本文梳理了光伏电站的成本构成，以2019年的数据为基础，测算了2019年我国
光伏电站的度电成本。通过与各省燃煤标杆电价的对比，分析了我国光伏发电平价的现状。最后，提出了个人对新能源发电系统成本的思考。
1. 成本构成
光伏发电(大型光伏电站)的成本可以分为初始投资成本、运行维护
。首轮4+7药品国家集中采购和使用试点任务超额完成。配合国家完成华北电网和天津电网第二监管周期输配电价核定，实施燃煤发电价格形成机制改革。
对外开放不断扩大。深度融入一带一路建设。互联互通合作扎实开展
图和我市信创产业图谱，建设中国信创谷。启动实施十百千工程，打造智能科技产业新场景新标杆。发展壮大战略性新兴产业，生物医药重点发展化学药品、中药与天然药物合成、疫苗、生物药、高端医疗器械、智慧医疗与大健康
上网电价为0.43元/kWh; 核电标杆上网电价高于核电机组所在地燃煤机组标杆上网电价的地区，执行当地燃煤机组标杆上网电价。 对核电标杆上网电价低于核电机组所在地燃煤机组标杆上网电价的地区，以及承担核电
规模共1.849GW。据张大炜介绍，2020年蒙西地区6个项目平均中标电价仅高于燃煤标杆电价0.5厘，蒙西基本已进入平价时代。 随着光伏过渡到全面平价，在诸如内蒙等电价较低地区，保障收益率变得尤为重要
，住建部推出了光伏建筑一体化的项目给到前置资金的补贴，在一定时间内使得光伏市场繁荣发展起来。
2011年国家正式确定了feed-intariffs上网电价的标杆电价政策，就是1.15元上网电价。从此
领跑基地的全面实施，光伏发电一只脚已经迈入平价。例如在青海应用领跑基地的投标中，价格甚至已经低于或者说达到了当地的脱硫燃煤电价。
从2011年到2018年，一类地区的上网电价一直呈现出下降的区域，从
风电、光伏发电等执行燃煤标杆上网电价的平价示范基地建设，引导建设上网电价低于燃煤标杆上网电价的可再生能源低价上网试点项目。 充分利用垦区农场、鱼塘水面、沿海滩涂、山地丘陵、沟渠等各类空间资源，因地制宜推动
电站收到燃煤标杆电费及国家补贴资金8203.68万元，有效提升了99个贫困嘎查村和有建档立卡人口的131个非贫困嘎查村持续稳定的集体经济增收渠道，给村民和集体经济注入活力。 光伏扶贫电站发电量可折算成
的补贴标准=(可再生能源标杆上网电价(含通过招标等竞争方式确定的上网电价)-当地燃煤发电上网基准价)/(1+适用增值税率)。2019年《关于下达可再生能源电价附加补助资金预算(中央企业)的通知》(财建
〔2019〕276号)中的补贴标准=(电网企业收购价格-燃煤标杆上网电价)/(1+适用增值税率)，两者相比，426号文除了根据《国家发展和改革委员会关于深化燃煤发电上网电价形成机制改革的指导意见》(发改
发电基准价(含脱硫、脱硝、除尘电价)，则指导价按当地燃煤发电基准价执行(附：2019年全国脱硫煤标杆电价大致在0.35～0.46元/km.h区间)。
目前，我国用户侧平价上网已经初步实现
，光伏产业链产能大幅出清;2019年4月28日，《国家发展改革委关于完善光伏发电上网电价机制有关问题的通知》(发改价格〔2019〕761号)，将集中式光伏电站标杆上网电价改为指导价，新增集中式光伏
