燃煤标杆

计量节能改造面积达约3600万平方米，淘汰燃煤锅炉约6.7万台，实施燃气锅炉低氮改造约9800台。新能源、新技术、新产品应用更加广泛，累计开展太阳能光伏项目装机容量达约5.8吉瓦、太阳能热水项目集热面积达
)绿色化改造行动。推广集中供热，拓展多种清洁供暖方式，推进燃煤锅炉节能环保综合改造、燃气锅炉低氮改造，因地制宜推动北方地区城镇公共机构实施清洁取暖。开展绿色食堂建设，推广应用高效油烟净化等节能环保设备

; overflow-wrap: break-word"从政策内容来看，取消了此前设定的普遍低于各地燃煤标杆电价的新能源指导电价确是明确超预期的表述，并明确了2021年新核准项目（大概率2022年及以后并网）可直接实施平价上网

调整上网电价水平、招标定价等可再生能源定价原则。其后，国家价格主管部门对风电和光伏发电陆续制定了分资源区陆上风电、分资源区光伏电站、分布式光伏、海上风电的标杆电价或固定度电补贴政策，并根据风光成本下降情况
、2021年新建项目执行燃煤基准价，稳定收益预期 2021年除了户用光伏外，风光全面实现中央财政电价补贴退出。文件明确2021年新备案的集中式光伏电站和分布式光伏项目、新核准的陆上风电项目执行当地燃煤

加快构建以新能源为主体的新型电力系统，促进我国如期实现2030前碳达峰2060前碳中和目标具有十分重要的意义。 一、风电、光伏发电的新起点 2009年以来，国务院价格主管部门通过标杆电价、电价退坡
对此已基本形成共识。本次通知明确2021年新备案集中式光伏电站、工商业分布式光伏项目以及新核准陆上风电项目的上网电价，按照当地燃煤发电基准价执行，支持新能源发挥其绿色环保价值，并鼓励各地出台针对性

加快构建以新能源为主体的新型电力系统，促进我国如期实现2030前碳达峰2060前碳中和目标具有十分重要的意义。 一、风电、光伏发电的新起点 2009年以来，国务院价格主管部门通过标杆电价、电价退坡
对此已基本形成共识。本次通知明确2021年新备案集中式光伏电站、工商业分布式光伏项目以及新核准陆上风电项目的上网电价，按照当地燃煤发电基准价执行，支持新能源发挥其绿色环保价值，并鼓励各地出台针对性

，国家价格主管部门对风光陆续制定了分资源区陆上风电、分资源区光伏电站、分布式光电、海上风电的标杆电价或固定度电补贴政策，并根据风光成本下降情况实施电价补贴退坡机制。稳定的电价机制、定期调整的电价水平对
要求，2019年国家将风光标杆电价改为指导价，并以指导价作为价格上限全面实施竞争配置确定项目业主和上网电价，迅速促进电价和度电补贴水平下降。以光伏竞价项目为例，2019年和2020年平均度电补贴

，2021年新能源的指导价统需筹考虑2020年各地燃煤发电基准价和市场交易平均价分省确定，但基本每个省份的指导电价都低于标杆火电电价。 有专家提出，我国储能行业的从业者大多是中小型企业，没有

再享受优先发电和全额保障性收购，以及按项目核准(备案)时国家规定的当地燃煤标杆上网电价与光伏发电平价上网项目单位签订长期固定电价购售电合同等优惠政策。 备注：上图为根据公开信

》提出到2020年在全国范围内有效解决弃水弃风弃光问题。若弃光限电不能得到有效解决，将会影响光伏发电行业的发展。 ③国家补贴滞后 中国对集中式光伏项目和全额上网的分布式光伏项目执行标杆上网电价，其中
，超出脱硫燃煤电价部分为国家补贴，另外对自发自用、余量上网分布式光伏项目实行全电量补贴。随着光伏市场规模快速扩大和可再生能源附加征收不足，补贴资金缺口明显，多数光伏发电项目难以及时获得补贴，增加了