煤矿

方针，实行大中小煤矿并举的政策，全国矿井数量迅速增加，秦家山村进入了依靠能源发展的阶段。村里矿井林立，最多的时候这样一个偏远的小山村煤矿数目多达八九座。煤炭产业迅速带动了秦家山村的经济收入，大量的煤炭
才是秦家山村民搬迁和返贫的直接原因。由于多年的高强度煤矿开采，村子出现了地表沉陷、房子裂缝、生活缺水各种生态灾难频繁发生，秦家山村已经不适合居住了，有能力的人都搬到大同市或县城里，村里只剩下

消费总量和能源消费总量。 2.大力推进煤炭清洁化。加快省内煤矿原煤洗选设施升级改造，到2020年省内原煤入洗率达到80%以上，严格控制劣质煤流入。推广清洁高效燃煤技术，推进大型清洁高效燃煤供热站和

～十五五期间，新增装机容量1500万千瓦。塌陷地光伏发电工程，以济宁微山、任城、邹城，枣庄滕州、市中区、峄城区，泰安新泰，菏泽巨野、郓城等地煤矿、石膏矿塌陷较为集中的区域为重点，采取统一规划、集中连片、分步

规定，按情节轻重依法给予警告、责令停止建设、责令停产等处罚。 二、发挥好能源行业政府投资的引导和带动作用 (十)正确把握政府投资方向，明确投资范围。能源领域政府投资资金重点支持农村电网改造、煤矿
安全改造、国家石油储备基地等市场不能有效配置资源的基础设施和公共服务类项目。 (十一)优化完善政府投资资金安排方式。对农村电网改造、煤矿安全改造、油气储备设施建设等政府投资的能源项目，建立政府投资

、任城、邹城，枣庄滕州、市中区、峄城区，泰安新泰，菏泽巨野、郓城等地煤矿、石膏矿塌陷较为集中的区域为重点，采取统一规划、集中连片、分步实施的方式，打造鲁西南塌陷地光伏发电基地。黄河三角洲盐碱滩涂地光

政府投资的引导和带动作用（十）正确把握政府投资方向，明确投资范围。能源领域政府投资资金重点支持农村电网改造、煤矿安全改造、国家石油储备基地等市场不能有效配置资源的基础设施和公共服务类项目。（十一）优化
完善政府投资资金安排方式。对农村电网改造、煤矿安全改造、油气储备设施建设等政府投资的能源项目，建立政府投资资金分配信息发布机制，具备条件的项目采用招投标的方式取代行政指定性的资金分配方式，不设置歧视性

。《规划》提出到2020年全国煤炭产能控制在40亿吨以内，14个大型煤炭基地生产能力达到全国的95%以上，并明确要求十三五期间严格控制审批新建煤矿项目、新增产能技术改造项目和生产能力核增项目，确需新建煤矿
的，实行减量置换。要加快淘汰落后产能和不符合产业政策的产能，严格治理违法违规煤矿项目建设，控制超能力生产。十三五期间，淘汰退出煤炭产能5亿吨左右，减量重组5亿吨左右，停缓建一批在建煤矿项目。煤炭去产能

%以上，并明确要求十三五期间严格控制审批新建煤矿项目、新增产能技术改造项目和生产能力核增项目，确需新建煤矿的，实行减量置换。要加快淘汰落后产能和不符合产业政策的产能，严格治理违法违规煤矿项目建设，控制

到2020年全国煤炭产能控制在40亿吨以内，14个大型煤炭基地生产能力达到全国的95%以上，并明确要求十三五期间严格控制审批新建煤矿项目、新增产能技术改造项目和生产能力核增项目，确需新建煤矿的，实行减量
置换。要加快淘汰落后产能和不符合产业政策的产能，严格治理违法违规煤矿项目建设，控制超能力生产。十三五期间，淘汰退出煤炭产能5亿吨左右，减量重组5亿吨左右，停缓建一批在建煤矿项目。煤炭去产能任重而道远

，未来商业的前景，投入产出成本分析等方面综合考虑。 通过领跑者计划对全国矿山沉陷地区的生态建设与经济发展，特别对煤矿的转产带来新的转机。未来领跑者应该发动煤炭企业参与进来，给其转型带来新的发展方向
。要不然煤矿转产了，工人都到那里去?总结过去的经验，完善管理体系、评价指标体系，使光伏领跑者真正发挥在实现能源革命，带动产业转型升级等方面的领跑，引领中国的光伏产业向质量更高，水平更高，效益更好，更能