煤电

价部门联席会议制度，优化产品采供模式，降低物流成本，促进市场供需良性循环。突出抓好煤电保障供应，充分释放煤炭产能，确保原煤产量达3000万吨，启动雨汪电厂2100万千瓦火电机组建设，提高火电机组开机
港型省级物流中心、华能滇东煤电基地铁路专用线等项目建设，完善市县乡村配送网络，加快建设内外联通、安全高效的物流网络。推动现代商贸提档升级，提升中心城市现代商业服务功能，培育县乡村新型商业中心和社区便民

%。因此，能源绿色低碳转型的关键是电力系统的转型，是从煤电为主体的传统电力系统转向新能源为主体的新型电力系统。构建以新能源为主体的新型电力系统，是实现双碳目标的基本路径。在供给侧，波动性、随机性新能源高比例
支撑。在双碳背景下，新能源大规模并网对电网稳定性、连续性和可调性造成极大影响，对电力系统调峰能力提出很高要求。《意见》提出完善支持灵活性煤电机组、天然气调峰机组、水电、太阳能热发电和储能等调节性电源

。积极贯彻落实国家、省化解煤电产能过剩风险的有关要求，合理安排落后煤电退出时序，积极支持热电联产项目建设，构建布局合理、清洁高效、保障有力的火电系统。 光伏产业稳步发展。积极实施集中式、分布式光伏

，新创建绿色工厂50个、绿色设计产品20个;2.能源领域：到2025年全区力争完成煤电机组节能改造3000万千瓦，其中20212023年完成1200万千瓦，20242025年力争完成1800万千
瓦;力争对300万千瓦以上煤电机组进行供热改造。全区新建煤电机组平均设计供电煤耗低于300克标准煤/千瓦时，煤电机组平均供电煤耗达到305克标准煤/千瓦时左右;3.建筑领域：大力发展太阳能热水建筑一体化系统

体系，打造千万千瓦级新能源基地。围绕煤炭由黑变白、煤化工产品由粗变精，推动煤炭清洁高效利用和煤电绿色低碳升级，发展煤基特种燃料、煤基生物可降解材料等终端应用产品。围绕专精特新，推动新材料向产业链下游

的煤电上网价格。国内不经济，国外没市场，这个行业又经历了好几年的高歌猛进，在笔者看来，崩盘似乎应是理所当然。 然而，当这个行业陷入困境后，国家的逆周期政策就来了。国家不仅按照地区将每度上网的标杆电价
2019年中国逐步退出固定电价补贴，实行市场竞争，光伏的度电成本经过十年的大幅下降，已经逼近燃煤电价，迈入平价上网时代。光伏行业的逻辑从周期股变成成长股。而随着疫情催化了双碳减排政策的出台，光伏行业

、外贸出口增长等影响着电力消费需求，而电力燃料供应、主要流域降水情况等，给电力供应带来了不确定性。王益烜分析说，当前我国煤电发电量占总发电量的比重高达60%，燃料的供应情况很大程度上决定了电力供应情况。同时
作用。 三是科学有序推进煤电清洁转型，继续发挥煤电基础性作用。在推进煤电机组改造升级过程中，要统筹考虑煤电节能改造、供热改造、灵活性改造及机组的技术特性，对不同类型的机组采用不同的供电煤耗改造基准线

》。 其中提到，以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点，加快推进大型风电、光伏发电基地建设，对区域内现有煤电机组进行升级改造，探索建立送受两端协同为新能源电力输送提供调节的机制，支持新能源电力能建尽建、能并尽

)、《内蒙古自治区能源局关于实施火电灵活性改造促进新能源消纳工作的通知》(内能电力字〔2021〕261号)、《内蒙古自治区能源局关于印发内蒙古自治区煤电节能降耗及灵活性改造行动计划(2021-2023

。 文件要求，推动构建以清洁低碳能源为主体的能源供应体系。以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点，加快推进大型风电、光伏发电基地建设，对区域内现有煤电机组进行升级改造，探索建立送受两端协同为新能源电力输送提供调节的