煤电转型
人民用得起、国家不补贴、长期可持续替代煤电的平价清洁能源的可能。
格尔木领跑者项目是我国能源转型升级的一个青海样本，接下来，随着蓝天保卫战的推进，将会出现更多价低、效率高的光伏发电样本。
三峡新能源格尔木领跑者项目首次实现平价上网，于去年年末正式并网发电。在建造时，格尔木肩负着打造推动我国能源转型升级的青海样本的重任，同时还要克服用地、成本低等挑战，在此背景下，格尔木领跑者项目是如何
，有利于加快推进电力价格市场化改革，有序放开竞争性环节电力价格，提升电力市场化交易程度。
二、关于下达2019年煤电行业淘汰落后产能目标任务的通知
10月初，国家能源局官方网站发布《国家能源局关于
下达2019年煤电行业淘汰落后产能目标任务的通知》，其主要内容如下：
通知明确2019年煤电行业淘汰落后产能目标任务为866.4万千瓦。
提出等容量替代原则的思路，即新增煤电总规模应该小于等于关停
在过去十年中，风电和光伏备受投资者的关注。不断增长的市场体量和项目经济效益吸引了大量资本涌入。我们在展望可再生能源未来发展的同时，也在持续关注资本市场的动向资金投入规模、战略及对未来能源转型的影响
可能会合并项目资产，导致市场份额下降。
期待加入能源转型大潮的大型油气公司也可能会对于可再生能源资产开发的投资追加到其年度资本支出计划的10-15%。油气公司会寻求追求更高风险的机遇来实现投资回报
，支撑公司向能源产业价值链整合商转型，具有里程碑式的重要意义。
2. 发电企业：华电集团
就国际而言，由于燃煤火电厂产生较大污染和排放，在发达国家，燃煤电厂正逐步迈入淘汰历史进程。就国内而言，随着煤炭
去产能措施的实施，煤电在我国电力消费结构中的占比在逐年下降，发电设备平均利用小时数也呈下降趋势。面对严峻的国内外形势，借助新电改政策，发展综合能源服务便成为发电企业突破传统思维，推动转型升级，培养
，支撑公司向能源产业价值链整合商转型，具有里程碑式的重要意义。
2. 发电企业：华电集团
就国际而言，由于燃煤火电厂产生较大污染和排放，在发达国家，燃煤电厂正逐步迈入淘汰历史进程。就国内而言，随着煤炭
去产能措施的实施，煤电在我国电力消费结构中的占比在逐年下降，发电设备平均利用小时数也呈下降趋势。面对严峻的国内外形势，借助新电改政策，发展综合能源服务便成为发电企业突破传统思维，推动转型升级，培养
送到华中、华东地区还是很有优势的，这样西北地区还是具备开发价值的。
杨攀峰还表示，目前国家对于火电项目的开发也有些许松绑迹象。如果要在西北新建大型煤电基地，那么单独外送煤电可能并不合适，还是要打捆
，并不能拿某个项目的具体价格来代表行业整体水平。
刘吉臻说：总体来讲，光伏等可再生能源是清洁的能源，但说它是廉价能源，绝对是误导，这是不利于推动我国可再生能源发展的，也不利于整体的能源转型。
记者在
送到华中、华东地区还是很有优势的，这样西北地区还是具备开发价值的。
杨攀峰还表示，目前国家对于火电项目的开发也有些许松绑迹象。如果要在西北新建大型煤电基地，那么单独外送煤电可能并不合适，还是要打捆一定
，并不能拿某个项目的具体价格来代表行业整体水平。
刘吉臻说：总体来讲，光伏等可再生能源是清洁的能源，但说它是廉价能源，绝对是误导，这是不利于推动我国可再生能源发展的，也不利于整体的能源转型。
记者在会议
燃煤发电价格相比，格尔木领跑者项目上网电价平均为0.316元/千瓦时，低于当地煤电标杆电价(0.3247元/千瓦时)近1分钱，这是光伏电价第一次低于燃煤发电标杆电价，提前让清洁能源的平价电力进入千家万户
领跑者项目的创新驱动对引领、推动能源转型和行业发展具有重大示范意义，同时也发挥着重大的环保价值。格尔木领跑者项目设计年平均发电量约9亿千瓦时，相当于种植阔叶林2070公顷、年节约标准煤28万吨、减少
全局性、战略性问题。近年来，山西立足多元供应保安全，大力优化能源供给结构，着力发展非煤能源，能源供给初步实现由单一煤电向煤层气、光伏、风电等多轮驱动转变。山西风能资源丰富，风电开发具有独特优势。图为中国
用能结构和方式深刻变革，逐步形成以较少能源消费增量支撑转型发展的积极态势。
持续推进观念更新，使全社会认识到，节能是比开发更为优先的能源来源，是引领能源供给、转变发展方式的关键环节，是需要长期坚持的
光伏发电行业飞速发展，成本不断下降，已经站在了平价上网的门口。在平价时代，政策机制也要随形势发展进行创新。
那么在光伏实现与煤电成本相当的平价时代，会有哪些政策制定思路?
针对这一
问题，国家发改委能源研究所时璟丽在北极星举办的2019新能源投融资论坛的主题报告中，给出了其想法和分析。
时璟丽认为，近期是光伏等可再生能源发展转型阶段从原来的，即从高速度高增长装机，转为高质量发展并推进建设
