煤电转型
，可参照发达国家的经验，在未来一定时期(如10-20年)内，将一定比例(如60%)的能源作为保障能源供应安全的基础能源，拿出剩余的部分参与能源转型，主要用可再生能源、天然气和核电来代替煤电。由于
消费的8%。然而，因为它提供的是化工产业的原材料而不是能源产品，一直被能源界所忽视。同理，在讨论能源转型时，人们往往只关注能源服务部分，而忽略后者的存在。
在中国，按照杨芊【3】等测算，现代煤化工
仍占中国现役煤电装机容量的近一半。加强对燃煤发电机组的管理，对实现中国的减排目标和清洁能源转型至关重要。
通过采用基于产出和基准值的配额分配设计，碳市场将促进燃煤发电的效率提升。在此设计下，排放强度
天然气和非化石能源替代燃煤发电方面作用有限
尽管碳市场可促进中国煤电行业向更高效和加装CCUS技术的方向转型，但在当前基于产出、分技术设置多条基准线且免费分配配额的设计下，它在激励非化石能源发电或燃气
近期、中期、长期和远期的能源发展，加快清洁低碳转型的步伐。
碳达峰、碳中和目标要求可再生能源发展再提速
十三五时期，我国可再生能源实现了规模化发展，尤其是风电、光伏发电、水电迅速增长，在电力清洁化和
能源供应转型中发挥了决定性作用，也为未来发展打下了坚实基础。2019年，我国非化石能源在一次能源消费中的占比达到15.3%，提前一年实现了2020年非化石能源占比15%的目标，可再生能源在一次能源
一种什么样的选择。
国家气候战略中心学术委员会主任李俊峰：我们现在是最大的二氧化碳排放国，我们要减排，两个减排，减污降碳，这个都需要我们能源的转型，这是一个逼迫，不得不改。另外一个确确实实如果做了我们
来自于三个方面，一个是清洁化，清洁程度。一个低碳化的程度，一个是智能化的程度。说不清洁就是我们的电力60%多是煤电，我们虽然花了很多的力气，但是整个发电行业占全国的各种污染物的排放还要占到1/4。再一个就
科学发展的管理支撑、技术支撑、服务支撑和价值创造平台，创新实践可再生能源发展新业态等方面开展务实合作，切实为国家制度创新、产业提升发展、能源转型升级、各方合作共赢提供服务。
2020年6月15日，国家电网
又与浙江省瓯江口新区签订协议共建光储充一体化充电站。通过智慧园区建设，供电公司可以为新区提供能源双控数据支撑，为数字化转型赋能。通过利用边缘计算等信息处理技术为智慧城市大脑提供海量城市运行数据的算力支撑
场土地资源再利用示范项目，于2019年12月全容量建成投产发电。
粤电六盘水公司副总经理张西宇介绍道：我们电站装机容量30MW，平均每年可发清洁能源电量约3100万kWh，与燃煤电厂相比，每年可节约
光伏电站旁，值班长毕正昌说：电站建设8个光伏方阵，每个方阵容量为3.7485～3.871MWp，我们定期会进行巡检，现在一共有15个工作人员。 近年来，盘州市加快传统工业转型升级步伐，树立绿色发展理念
场土地资源再利用示范项目，于2019年12月全容量建成投产发电。
粤电六盘水公司副总经理张西宇介绍道：我们电站装机容量30MW，平均每年可发清洁能源电量约3100万kWh，与燃煤电厂相比，每年可节约
：电站建设8个光伏方阵，每个方阵容量为3.7485～3.871MWp，我们定期会进行巡检，现在一共有15个工作人员。 近年来，盘州市加快传统工业转型升级步伐，树立绿色发展理念，积极构建清洁低碳安全高效的
农村电网建设，推动电网数字化转型和智能化调控，优化调度运行，保障电网安全稳定运行，提高新能源并网质量和效率。
据介绍，近年来，南方电网公司全面落实四个革命、一个合作能源安全新战略，打造能源资源优化
限度开发利用风电、太阳能发电等新能源，坚持集中开发与分布式并举，积极推动海上风电开发;大力发展水电，加快推进西南水电开发;安全高效推进沿海核电建设。二是加快煤电灵活性改造，优化煤电功能定位，科学设定煤电达峰目标
贴政策急需调整的当下，考察分析德国补贴的制度设计以及未来补贴政策转型方案对中国有重要的借鉴意义。
美国在联邦层面一直采取相对节制、温和的税收抵免政策，同时设立专项资金重点扶持可再生能源的技术创新。在州政府
下光伏反而有序发展。
一、德国光伏
1.1德国光伏现状
德国是世界第四、欧洲第一大经济体，其煤炭资源丰富，长期依赖煤电，现在仍有44%的一次能源消费来源于燃煤。
德国从2000年开始颁布《可再生能源
意见》。《意见》表示，推动能源体系绿色低碳转型。坚持节能优先，完善能源消费总量和强度双控制度。提升可再生能源利用比例，大力推动风电、光伏发电发展，因地制宜发展水能、地热能、海洋能、氢能、生物质能
、光热发电。加快大容量储能技术研发推广，提升电网汇集和外送能力。增加农村清洁能源供应，推动农村发展生物质能。促进燃煤清洁高效开发转化利用，继续提升大容量、高参数、低污染煤电机组占煤电装机比例。在北方地区
