煤电规划

使得各能源品种相互之间并未出现需要协调发展的迫切性。例如，由于实际发展速度超出了十五和十一五规划目标，这期间各能源品种、各类电源都在埋头苦干，都没有考虑相互之间的统筹协调，但能源系统并未出现较为
严重问题。第三个特征是集中力量办大事。在需求发展较快情况下，优先发展大基地、大型项目、大输送，能够在较短时间内较快提高供应能力。例如，重点建设了晋北陕北等亿吨级大型煤炭基地、两淮贵州等大型煤电基地、长江

需求的快速增长使得各能源品种相互之间并未出现需要协调发展的迫切性。例如，由于实际发展速度超出了十五和十一五规划目标，这期间各能源品种、各类电源都在埋头苦干，都没有考虑相互之间的统筹协调，但能源系统并未
煤电基地、长江中上游等大型水电基地;我国60万千瓦级机组从2000年的20台发展到2012年的437台，100万千瓦级机组从2005年2台发展到2012年的51台，这些机组的容量占到煤电装机规模增量的约

、加强合作，实现能源生产和消费方式根本性转变。各地区、各部门要加强组织领导，研究制定与能源生产和消费革命战略相衔接的规划体系和实施方案，强化信息共享和协同联动机制，完善政策措施，切实形成工作合力，确保
提供坚强保障。(二)基本原则。立足安全，筑牢底线。树立底线思维，增强危机意识，坚持总体国家安全观，将能源安全理念体现在经济社会、生产生活等各个方面，落实在法律法规、规划政策、技术标准等各个层面。加强

。 下一页 大力推进煤炭清洁利用。建立健全煤炭质量管理体系，完善煤炭清洁储运体系，加强煤炭质量全过程监督管理。不断提高煤电机组效率，降低供电煤耗
，全面推广世界一流水平的能效标准。加快现役煤电机组升级改造，新建大型机组采用超超临界等最先进的发电技术，建设高效、超低排放煤电机组，推动实现燃煤电厂主要污染物排放基本达到燃气电厂排放水平，建立世界最

可再生能源电力优先就近消纳，充分利用规划内输电通道实现跨区外送。国家发展改革委 国家能源局关于印发《能源生产和消费革命战略（2016-2030）》的通知发改基础〔2016〕2795号各省、自治区、直辖市
规划体系和实施方案，强化信息共享和协同联动机制，完善政策措施，切实形成工作合力，确保完成各项任务。国家发展改革委、国家能源局将加强统筹协调，完善工作机制，密切跟踪分析，加强监督考核，及时协调解决实施中的

年，水务集团即可收回光伏项目投资成本。 用清洁的太阳能补充和替代传统的燃煤电力，在降低水处理电耗成本的同时，还能有效抑制池内水体蓝藻的生长。严俊泉指着污水池上方的光伏板说，照入池内的太阳光被光伏板
沟，比中间的光伏区域深1至1.5米，这是位于江苏如东县的通威如东渔光一体基地现场。 据通威集团副总裁胡荣柱介绍，通威如东渔光一体基地总规划占地2720亩，光伏装机总容量80兆瓦。目前建成的第一期占地

董事长高纪凡说，过去十年间，太阳能发电成本降到了以前的1/8，未来将进一步降到令人难以想象的低成本。目前，在拉美、欧洲部分地区，太阳能发电已经实现平价上网，甚至比煤电更有竞争力。我国的光伏平价电力时代
也即将来临。 中国光伏行业协会秘书长王勃华认为，按照目标规划，我国光伏发电2020年在用户侧实现平价上网，2025年在发电侧实现平价上网。当前行业生产成本快速下降，现在看来，平价上网愿景可能提前实现

业内人士希望有强制市场后，再推出绿证。如果没有具体可行的政策规划、实施方法及监管措施，收益合理预期就存在不确定性。在彭博新能源财经分析师刘雨菁看来，绿证的出炉并非瓜熟蒂落，而是带有一丝无奈的意味，因为
还在于火电企业的强力抵抗。使用高比例的绿色电力，直接蚕食掉火电企业的市场份额。在2016年下半年煤炭价格高位运行、煤电企业利润率大幅下降、发电成本居高不下的情况下，买绿证相当于增加额外的成本，加上

不明确，缺乏正向激励，全社会参与的氛围尚未形成。推行难题事实上，相当一部分业内人士希望有强制市场后，再推出绿证。如果没有具体可行的政策规划、实施方法及监管措施，收益合理预期就存在不确定性。在彭博新能源
上做一个调整。其实，绿证推行面临的最大阻碍可能还在于火电企业的强力抵抗。使用高比例的绿色电力，直接蚕食掉火电企业的市场份额。在2016年下半年煤炭价格高位运行、煤电企业利润率大幅下降、发电成本居高不下

。各地区、各部门要加强组织领导，研究制定与能源生产和消费革命战略相衔接的规划体系和实施方案，强化信息共享和协同联动机制，完善政策措施，切实形成工作合力，确保完成各项任务。国家发展改革委、国家能源局将加强
）基本原则。立足安全，筑牢底线。树立底线思维，增强危机意识，坚持总体国家安全观，将能源安全理念体现在经济社会、生产生活等各个方面，落实在法律法规、规划政策、技术标准等各个层面。加强能源全方位国际合作