煤电规划

，加强地方碳达峰碳中和工作统筹。 将应对气候变化纳入国民经济社会发展规划。自十二五开始，中国将单位国内生产总值(GDP)二氧化碳排放(碳排放强度)下降幅度作为约束性指标纳入国民经济和社会发展规划纲要
，并明确应对气候变化的重点任务、重要领域和重大工程。中国十四五规划和2035年远景目标纲要将2025年单位GDP二氧化碳排放较2020年降低18%作为约束性指标。中国各省(区、市)均将应对气候变化

。 　　将应对气候变化纳入国民经济社会发展规划。自十二五开始，中国将单位国内生产总值(GDP)二氧化碳排放(碳排放强度)下降幅度作为约束性指标纳入国民经济和社会发展规划纲要，并明确应对气候变化的重点任务
、重要领域和重大工程。中国十四五规划和2035年远景目标纲要将2025年单位GDP二氧化碳排放较2020年降低18%作为约束性指标。中国各省(区、市)均将应对气候变化作为十四五规划的重要内容，明确具体

。严格控制新增煤电项目，新建机组煤耗标准达到国际先进水平，有序淘汰煤电落后产能，加快现役机组节能升级和灵活性改造，积极推进供热改造，推动煤电向基础保障性和系统调节性电源并重转型。严控跨区外送可再生能源电力配套

电力现货市场中，成本较低的煤电企业长期占据主导地位。天然气消费的季节性峰谷差明显，燃气电厂在一定程度上还承担着天然气管网的调峰任务，在气量供应紧张的季节，尤其是冬季，需优先保障民生用气，燃气电厂受到
天然气利用、环保政策、电力及能源发展规划等文件中多有涉及，但产业却尚无相应的税收、投融资、财政补贴等实质性落地措施。 　　由此，业内人士呼吁，应加快制定财政、税收、价格和市场政策，统筹自主核心技术

钢铁、水泥、平板玻璃、电解铝等高耗能高排放项目严格落实产能等量或减量置换，出台煤电、石化、煤化工等产能控制政策。未纳入国家有关领域产业规划的，一律不得新建改扩建炼油和新建乙烯、对二甲苯、煤制烯烃项目
要求全面融入经济社会发展中长期规划，强化国家发展规划、国土空间规划、专项规划、区域规划和地方各级规划的支撑保障。加强各级各类规划间衔接协调，确保各地区各领域落实碳达峰、碳中和的主要目标、发展方向、重大

排放总量控制制度。推进煤炭消费转型升级，有序减量替代。严控煤电项目，十四五时期严控煤炭消费增长，十五五时期逐步减少。大力实施煤电节能降碳改造和灵活性改造，推动煤电加快从基础性电源向基础性和系统调节性电源

的最新数据，亚洲新兴市场大约有34吉瓦装机容量的燃煤电厂在建(印度还有32吉瓦燃煤电厂在建)，另外，24吉瓦装机容量处于规划阶段或已关闭融资，但尚未开始建设。这意味着，未来十年需要成熟的储电技术确保长期供电可靠性。此外，还需要燃气发电来提供基本负荷和灵活性。

二十年内的最高纪录。 　　近几年并未出现能源短缺的中国也正在遭遇电力短缺的挑战。 　　作为燃煤电力原料的煤炭价格持续暴涨。 　　10月18日夜盘动力煤主力合约上破1900元/吨续创历史新高，全国
3月，中国石油规划总院、煤炭工业规划设计研究院在《中国工程科学》杂志联合撰文探讨了我国能源安全的战略与对策，其中提到：当前的国内化石能源资源评价表明，除天然气产量存在增长空间外，煤炭、石油产量均已