煤电联动
《国家发展改革委 国家能源局关于开展全国煤电机组改造升级的通知》政策解读
近日，国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于开展全国煤电机组改造升级的通知》(发改运行〔2021〕1519号)(以下简称
《通知》)，旨在通过实施煤电机组改造升级，进一步降低煤电机组能耗，提升灵活调节能力和清洁高效水平。《通知》明确了煤电机组改造升级的指导思想、基本原则和主要目标，从节能提效改造、供热改造、灵活性改造
近日，国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于开展全国煤电机组改造升级的通知》(发改运行〔2021〕1519号)(以下简称《通知》)，旨在通过实施煤电机组改造升级，进一步降低煤电机组能耗，提升灵活
调节能力和清洁高效水平。
《通知》明确了煤电机组改造升级的指导思想、基本原则和主要目标，从节能提效改造、供热改造、灵活性改造、淘汰关停低参数小火电、规范自备电厂运行、优化机组运行管理、严格新建机组准入
、供热改造和灵活性改造制造，实现三改联动。同时，要合理安排机组改造时序，保证本地电力安全可靠供应。
四、完善政策。各地要结合本地实际，在财政、金融、价格等方面健全完善相关政策，对煤电机组改造升级
国家发展改革委 国家能源局关于开展
全国煤电机组改造升级的通知
发改运行〔2021〕1519号
各省、自治区、直辖市发展改革委、经信委(工信委、工信厅)、能源局，北京市城市管理
发电机组常态化运行，实现应发尽发。政府要依法加强对煤炭价格的调控，加快研究煤电联动的市场化价格形成机制。要坚持宜煤则煤、宜电则电、宜气则气，宜集中则集中、宜分散则分散，稳妥有序实施煤改电煤改气。要鼓励
牢固树立大局意识，切实落实责任，将今冬明春能源保供作为重点工作抓紧抓实。要多渠道增加电煤和天然气供给，继续抓好电煤保供稳价，大力推进煤炭清洁利用。要尽快把煤电企业发电能力恢复到正常水平，促进非计划停运
销售电价调整落实工作的通知》要求，为了进一步理顺煤电关系，保障电力安全稳定供应，加快推动电力中长期交易、现货交易和辅助服务市场建设，促进电力行业高质量发展，支撑新型电力系统建设，服务能源绿色低碳
上网电价。为适应煤炭价格波动幅度扩大、迫切需要市场化价格联动的需要，同时通过市场化价格机制更加有效地遏制高耗能产业无序发展，为全面放开发电侧上网电价奠定坚实基础，扩大燃煤发电市场化交易价格浮动范围
绿色低碳行动、循环经济助力降碳行动、绿色低碳科技创新行动、碳汇能力巩固提升行动、绿色低碳全民行动、各地区梯次有序碳达峰行动等。
2、严控跨区外送可再生能源电力配套煤电规模，新建通道可再生能源电量比例
安全高效的能源体系。
1.推进煤炭消费替代和转型升级。加快煤炭减量步伐，十四五时期严格合理控制煤炭消费增长，十五五时期逐步减少。严格控制新增煤电项目，新建机组煤耗标准达到国际先进水平，有序淘汰煤电落后
今年四季度和明年初有关重点工作。
韩正强调，要发挥好煤电油气运保障机制作用，进一步加强统筹协调，确保今冬明春能源电力安全稳定供应。加强分类指导和政策协同，在符合安全和环保要求前提下有效增加煤炭生产能力
。研究采取有力举措，坚决遏制、依法规管囤积炒作。要落实好燃煤电价扩大浮动范围政策，帮助煤电企业缓解阶段性困难，研究完善煤电价格市场化形成机制。要坚持市场化、法治化原则，健全节约用能的激励和约束政策，从
通过政策之手，推动具备增产潜力的煤矿释放产能，建立煤电联动的市场化形成机制，鼓励煤电企业增加电力供应，解决一时的燃煤之急。但是，在双控指标的硬约束下，随着电力需求的大幅增长，动力煤很可能会处于一个长期
日前河南省发改委发布《河南省十四五时期深化价格机制改革实施方案》，其中指出：持续深化电价改革。落实煤电、水电、风电、光伏发电等上网电价政策，适时推进天然气发电电量电价+容量补偿市场化上网电价
机制，有效保障粮油肉蛋菜果奶等供应，防止价格大起大落。加强生猪等重要民生商品逆周期调节，建立价格区间调控制度。强化价格与补贴、储备、保险、金融等政策的协同联动。落实好国家稻谷、小麦最低收购价政策，加强
，进一步加大政务信息资源的共享力度。
(六)积极探索提高协同监管能力结合能源行业监管需要建立条块结合、区域联动、信息共享、协同高效的监管机制。在能源领域建立跨部门综合监管机制，减少执法扰民，提升监管
系统建设，促进煤电与新能源发展更好的协同。进一步鼓励并优化能源企业与主要用户间的长期协议机制，保障能源稳定供应。
(五)探索包容审慎监管新方式对综合能源服务、智慧能源、储能等新产业新业态，在严守安全
