煤电联动
联动”，持续推动煤电机组超低排放改造。加大燃煤小锅炉和落后燃煤小热电(含自备电厂)淘汰力度，完成30万千瓦及以上热电联产电厂供热半径15公里范围内的燃煤锅炉关停整合任务。加强钢铁、铸造、建材等重点耗煤
国家重要能源和战略资源基地的定位，在保障国家能源安全、电力供应安全的前提下，坚持先立后破，严格合理控制煤炭消费增长，抓好煤炭清洁高效利用，稳妥有序推进存量煤电机组节煤降耗改造、供热改造、灵活性改造“三改
引擎，也是碳减排需求和潜力最大的领域。在清洁绿电发得出、能上网的前提下，统筹协调化石能源减量替代节奏，避免简单粗暴一刀切。划定煤电保供红线，针对性制定财税、金融、物价等一揽子方案，实现保供煤电
机组可持续运营，增强能源供应韧性。支持能源领域低碳技术推广应用，特别是具有显著碳减排效益的储能、碳捕集与利用、智能电网、煤电机组灵活性改造等项目。
二是夯基垒台，多措并举引导绿色消费。绿色消费是我国经济新的
这个牛鼻子，用好十四五关键期窗口期，扎实推进煤炭有序减量替代，加快发展新能源和可再生能源，大力提升电力系统调节能力，抓好煤电三改联动、大型风光电基地建设等重点工作，积极推广能源生产消费新模式新业态，坚决
煤电油气运等调节，促进电力充足供应;尊重客观实际和群众需求;等等。我们党为人民而生、因人民而兴，百年来的一切奋斗牺牲和创新创造，归根结底都是紧紧围绕以人民为中心的发展思想。这一发展思想，在党领导能源发展
3.23%，单位 GDP 能耗、煤电供电煤耗、全社会电 网综合线损率均呈逐年下降趋势，单位能耗下降幅度超过国家下达 指标。但古雷炼化一体化、中沙古雷乙烯等大型石化项目，以及一 批冶金产能转移
)碳减排力度和需求侧管理进一步加大。2025年，单位GDP能源消耗下降幅度及碳排放均控制在国家下达指标内。煤电平均供电煤耗小于305克/千瓦时，综合厂用电率小于5%。建立源网荷储良性互动的市场机制，挖掘
微企业的发展预期，以平台企业发展带动中小微企业纾困。引导平台企业在疫情防控中做好防疫物资和重要民生商品保供最后一公里的线上线下联动。鼓励平台企业加快人工智能、云计算、区块链、操作系统、处理器等领域
程序核准和开工建设基地项目、煤电项目和特高压输电通道。重点布局一批对电力系统安全保障作用强、对新能源规模化发展促进作用大、经济指标相对优越的抽水蓄能电站，加快条件成熟项目开工建设。加快推进张北至胜利、川
。加大力度规划建设以大型风光电基地为基础、以其周边清洁高效先进节能的煤电为支撑、以稳定安全可靠的特高压输变电线路为载体的新能源供给消纳体系，在土地预审、规划选址、环境保护等方面加强协调指导，提高审批
效率。按照推动煤炭和新能源优化组合的要求，鼓励煤电企业与新能源企业开展实质性联营。
(二)促进新能源开发利用与乡村振兴融合发展。鼓励地方政府加大力度支持农民利用自有建筑屋顶建设户用光伏，积极推进乡村
与消费协同转型。《意见》坚持生产侧与消费侧同步发力、上下游联动推进能源绿色低碳转型。在消费侧，坚持节约优先，完善能耗、碳排放管理制度，建立绿色能源消费促进机制，对工业、建筑、交通领域提出促进绿色能源
电力消纳保障机制，建立推进可再生能源开发利用、确保完成非化石能源目标的上下联动的落实机制。
二是健全绿色能源消费促进机制。促进绿色能源消费是消费领域的一场深刻变革，必须加快完善有利于能源绿色消费的体制机制
用煤项目煤炭消费实行减(等)量替代。持续推进大气污染防治重点区域以及建材等主要耗煤行业煤炭减量。深入开展煤电机组超低排放改造，推进煤电机组节煤降耗改造、供热改造、灵活性改造三改联动。合理控制煤电
、太阳能发电总装机容量将达到12亿千瓦以上。届时，风光发电占比将达到48%，清洁能源成为主力能源;到2060年，这一占比将达到78%，清洁能源发电完全取代煤电。
林金水指出：众所周知，新能源发电具有
间歇性、随机性、波动性、难预测性等特点，难以实现大规模并网，更难以直接取代稳定可控的煤电等主力能源。储能可完美解决以上问题减少弃风弃光，平滑电力输出，缓解电网压力。随着可再生能源比例的攀升，日内灵活
、铁合金、有色、铸造、煤电等16个行业上游初加工、高耗能高排放环节新建(含改扩建和技术改造，环保节能改造、安全设施改造、产品质量提升等不增加产能的技术改造项目除外)投资项目。“两高”行业范围根据相关要求动态
方法为：Q=E碳总×H其中，H指行业系数。水泥、炼化、有色(电解铝)、煤电(不含背压型热电联产)项目行业系数H为1.5;焦化、煤制液体燃料、基础化学原料、化肥、轮胎、石灰、沥青防水材料、平板玻璃、陶瓷
