煤电联动

2020年底，全市可再生能源装机589.3万千瓦，可再生能源装机比重由2015年的41.6%增长到47.9%；煤电装机比重较2015年下降6.3个百分点。其中，清洁供暖工程持续推进，启动实施了一批风电
、高效、绿色发展。传统的煤炭、电力、煤电铝等优势产业仍属全市支柱产业，主要以能源资源开发为主或依赖于能源资源来发展，产业结构较单一、产业链条短，能耗偏高，迫切需要加快产业转型升级、延长产业链条，推动

合理增长，同时积极有序推进煤电“三改联动”，提升煤电兜底保供和系统调节能力。实施煤炭基准价与煤电基准价的联动，畅通电力成本和价格传导机制，疏导企业发电成本，调动发电企业投资建设、增产保供的积极性;对因

，抓好煤炭清洁高效利用，统筹推进存量煤电机组节煤节能降耗改造、供热改造、灵活性改造“三改联动”，持续推动煤电机组超低排放改造。持续优化煤炭消费结构，大幅提高清洁电煤在煤炭消费的比重。积极开展散煤综合治理和

”为煤炭和煤电一体化发展、煤电和新能源一体化发展、煤炭和煤化工一体化发展、煤炭产业和数字技术一体化融合发展、煤炭产业和降碳技术一体化推进，加快实现煤炭由燃料向原料、材料、终端产品的转化。这也是能源革命
”。即：煤炭和煤电一体化发展、煤电和新能源一体化发展、煤炭和煤化工一体化发展、煤炭产业和数字技术一体化融合发展、煤炭产业和降碳技术一体化推进，加快实现煤炭由燃料向原料、材料、终端产品的转化。这也是能源革命

，全面提升电力系统综合调度能力。因此，构建新型电力系统要科学推动煤电节能降耗改造、灵活性改造、供热改造“三改联动”，加快气电、抽水蓄能、新型储能等灵活调节电源建设，积极发展虚拟电厂，促进“源网荷储”一体化
。发电生产供应能力快速提升，电源结构由以煤为主向多元化、绿色化转变，发展动力由传统煤电增长向非化石能源增长转变。截至2021年底，全国发电装机容量达到23.8亿千瓦，是2012年的1.7倍，水电、风电

规模和水平。适时研究推动电力市场与碳市场融合，构建全国电—碳市场，整合能源和气候领域治理机制、参与主体和市场功能，实现能源转型与碳减排协同推进。以科学电价机制为引导，更好促进能源市场化交易。“煤电
价格倒挂”以及煤电转型缺少有效价格传导机制，是长期制约我国电力供应的重大问题。破解上述难题，需要以电力市场为载体，健全电价形成机制，充分调动各方参与电力供需平衡的积极性与主动性。加快完善一次能源

，及时掌握设备运行情况，督促企业自行检修计划、做好设备消缺。完善政企联动储煤机制，提高电厂储煤积极性，确保迎峰度夏、度冬期间电煤储备水平在30天以上，确保电厂稳发满发。建立煤电价格联动机制，推动火电全

推进煤电“三改联动”，“十四五”期间计划改造规模合计6亿千瓦左右，扎实推动CCUS(二氧化碳捕集利用封存)的技术示范应用。大力发展非化石能源，大力推进风电和太阳能发电的高质量发展，推动水电、核电重大
能源安全底线。一是扎实抓好固本强基。坚持立足国内多元供应保安全，充分发挥煤炭的压舱石作用和煤电的基础性调节性作用，大力提升油气勘探开发力度，力争到2025年，国内能源年综合生产能力达到46亿吨标准煤以上

二十大要求，立足我国能源资源禀赋，坚持先立后破，深入推进能源革命，加快规划建设新型能源体系，坚定不移推动能源绿色低碳发展。具体来讲，重点包括：加强煤炭清洁高效利用，积极推进煤电“三改联动”，“十四五
，大力增强国内资源生产保障能力，坚定不移做好自己的事情。重点从三个方面守住能源安全底线。一是扎实抓好固本强基。坚持立足国内多元供应保安全，充分发挥煤炭的压舱石作用和煤电的基础性调节性作用，大力提升油气