煤电标杆

了新能源、新技术的应用和改善能源利用效率，也给新能源产业生存发展造成了不公平的市场，新能源产业很难与传统能源产业实现平等竞争。图：新能源发电价格与脱硫燃煤标杆电价对比(略)2.从定价方式看，新能源
价格由政府主导，对市场反映不灵敏，未真正实现完全由市场定价。由于目前我国电价市场尚未完全放开，新能源发电上网电价采用标杆电价和特许权招标电价两种定价方式，最终定价权仍是政府定价为主导。政府以常规能源电价为

表示，煤炭燃烧产生的污染需要关注排放系数，即燃烧单位重量煤污染物的产生量。从这个角度上看，散煤燃烧比的排放系数比燃煤电厂要高出很多。 根据相关数据，一吨散煤燃烧产生的烟尘(颗粒物)、二氧化硫
光伏、风电却一直遭遇弃风弃电的尴尬。早期，风电、光伏电力的价格较火电高，但随着2016年9月29日，国家发改委发布了《国家发改委关于调整新能源标杆上网电价的通知(意见稿)》(以下简称《意见稿》)，其中

，散煤燃烧比的排放系数比燃煤电厂要高出很多。根据相关数据，一吨散煤燃烧产生的烟尘(颗粒物)、二氧化硫、氮氧化物是电厂大型锅炉处理后的10倍以上。清洁能源利用要破阻碍在2017年的地方两会上，大气污染
标杆上网电价的通知(意见稿)》(以下简称《意见稿》)，其中光伏上网电价三类地区分别从0.8元/千瓦时、0.88元/千瓦时、0.98元/千瓦时下调至0.55元/千瓦时、0.65元/千瓦时、0.75元

能源生产和消费革命，大力发展绿色电力势在必行。绿色能源除了像煤电等常规能源通过上网发电获取经济效益外，还可以向社会提供清洁、环保、低碳的环境效益。此外，目前我国对新能源实行“燃煤机组标杆电价＋财政补贴

雾霾，推动我国能源生产和消费革命，大力发展绿色电力势在必行。绿色能源除了像煤电等常规能源通过上网发电获取经济效益外，还可以向社会提供清洁、环保、低碳的环境效益。此外，目前我国对新能源实行燃煤机组
标杆电价＋财政补贴的固定上网电价机制，财政补贴部分等效用于支付新能源的环境效益。然而，这套电价补贴政策正在面临着补贴资金缺口逐步加大、电力市场改革倒逼新能源上网电价机制调整等诸多挑战。现行新能源电价体制

成本降幅明显。在2016年北京国际风能大会暨展览会开幕式上，国家能源局官员表示，在未来5～10年，风电成本还要在目前标杆电价的基础上下降20%～25%。2017年，光伏发电的成本下降也很快，刨除补贴之后
的价格相比于煤电和气电，差距也在缩小甚至出现后来居上的势头。随着新能源技术的不断进步、投资的不断增长以及规模化生产的提升，有望实现成本结构的进一步改善，成本快速下降成为新能源发展的趋势。 竞争力

，特别是近几年，ink"光伏、风电、光热等新能源成本降幅明显。在2016年北京国际风能大会暨展览会开幕式上，国家能源局官员表示，在未来5～10年，风电成本还要在目前标杆电价的基础上下降20%～25
%。2017年，光伏发电的成本下降也很快，刨除补贴之后的价格相比于煤电和气电，差距也在缩小甚至出现后来居上的势头。随着新能源技术的不断进步、投资的不断增长以及规模化生产的提升，有望实现成本结构的进一步改善

，《华夏时报》记者从电力系统获悉，目前全国煤电标杆上网电价上调的预期落空。据申万宏源根据煤电价格联动计算公式测算，2017年煤电标杆上网电价全国平均应上涨0.18分/kWh，因不足0.2分，当年不调

标杆电价的基础上下降20%～25%。2017年，ink"光伏发电的成本下降也很快，刨除补贴之后的价格相比于煤电和气电，差距也在缩小甚至出现后来居上的势头。随着新能源技术的不断进步、投资的不断增长以及规模化
利用了，煤炭行业才能真正走出困境。2017年，我国将继续促进煤炭清洁高效利用，推进重点耗煤行业节能减排发展清洁高效煤电，加大能耗高、污染重煤电机组改造和淘汰力度，加快现役燃煤机组升级改造，预计2017年年