煤电机组改造

。鼓励新能源项目配置一定规模的煤电、水电、储能等调节性资源，通过新能源+调节性电源的模式提高新能源出力的稳定性。 积极推动具备条件的火电项目进行灵活性改造，努力为系统提供经济可行、规模较大的调节能力。以
，当电力系统中大量的新能源机组替代常规电源时，系统频率调节能力将显著下降。另一方面，目前的电化学储能等技术只能解决电力系统的短期调节问题，且受成本等因素制约，月度调节和季度调节还存在很大障碍。 而

控制，持续完善减量替代政策，严格控制新增耗煤项目。继续发挥传统能源的调峰和兜底保供作用，努力提高煤炭清洁高效利用水平，重点推进煤电机组节能降耗改造、供热改造和灵活性改造。科学控制成品油消费总量，力争十四五达到

替代，且替代源必须来自两高行业项目。 对新建煤电、炼化、钢铁、焦化、水泥(含熟料和粉磨站)及轮胎项目，实施提级审批，由省级核准或备案。 新增年综合能耗超过5万吨标准煤两高项目，须提报国家发展改革委
增量，50%由省级统筹，50%留给所在市;对光伏发电等其他可再生能源项目，建成投用后形成的能源增量全部留给所在市;对十四五期间，建成投用的核电机组能源增量，50%由省级统筹，50%留给所在市。留给各市

、焦化、煤制液体燃料、基础化学原料、化肥、轮胎、水泥、石灰、沥青防水材料、平板玻璃、陶瓷、钢铁、铁合金、有色、铸造、煤电等16个行业。两高行业范围根据国家规定和山东省实际动态调整。 2.摸清掌握底数
消费减量替代制度，16个两高行业新上项目必须落实能源消费减量替代，耗煤项目必须落实煤炭消费减量替代，且替代源必须来自两高行业项目。对新建煤电、炼化、钢铁、焦化、水泥(含熟料和粉磨站)及轮胎项目，实施提级

结构将从燃煤、燃气电厂为主逐步转向电池储能、需求侧响应、水电、抽蓄以及氢能，所以我国灵活调节资源发展空间巨大。 为此相关部门对灵活性资源做了规划，要求我国十四五期间将完成存量煤电机组灵活性改造2亿干瓦
，增加系统调节能力3000~4000万千瓦，新增煤电机组中具备灵活调节能力的达1.5亿干瓦;到2025年，新型储能装机容量达到3000万干瓦以上;抽水蓄能规模2025年达到6200万千瓦以上，2030

超低排放和节能改造力度，推广大机焦、干熄焦等先进装备技术，引导煤电材、煤焦化氢、钢焦化氢等一体化高效循环发展。加快延伸钢铁和铝镁铜等精深加工产业链条。围绕强龙头、拓市场、塑品牌，不断提升白酒、陈醋
、焦化、钢铁等传统优势产业率先转型，煤炭先进产能占比突破75%，完成电力升级改造841万千瓦，非常规天然气产量达到95亿立方米，新能源和可再生能源装机容量达到3889万千瓦，占比达到34.3%，工业

方案落地 1.发电企业大力发展清洁能源，加快实施煤电灵活性改造，淘汰不达标落后煤电机组。提升灵活调节电源的比重，建设调峰电源，发展新能源+储能、光热发电，提高系统调节能力。加快碳捕捉、封存和二次利用

煤电项目，新建机组煤耗标准达到国际先进水平，有序淘汰煤电落后产能，加快现役机组节能升级和灵活性改造，积极推进供热改造，推动煤电向基础保障性和系统调节性电源并重转型。严控跨区外送可再生能源电力配套煤电规模

研究，全面提高输配电系统安全水平。针对火电机组日益复杂的运行工况，利用智能计算和大数据挖掘技术，推动开展燃煤电厂智能DCS控制技术研究和应用，提高发电安全运行水平。 (四)发挥技术支撑作用 加快电力安全
农村电网升级改造的安全管理。 加强发电运行安全管理。加强能源转型背景下火电机组新运行特征研究，完善安全风险管控措施。制定二次再热等新型高参数大容量火电机组运行规程规范，确保新投运机组运行安全。强化老旧