煤电建设
需求潜力巨大。扩大有效投资，既有利于应对经济增长下行压力，又有利于优化供给结构，推动经济高质量发展。
一是加快新型基础设施建设，锻长板，增后劲。中国信通院数据显示，2020年我国数字经济规模达39.2
万亿元，占GDP比重为38.6%。新型基础设施是做强做优做大我国数字经济的必要前提。通过加大财政金融支持，聚焦关键领域，加强5G网络、数据中心、新一代超算、云计算、人工智能平台等新型基础设施建设，夯实
建设。弃风弃光率回升之下，业界担忧未来随着大规模高比例新能源不断接入电力系统，消纳、调峰能力不足等诸多制约因素将愈发凸显。
据了解，西北地区一些风光资源富集省份电力总体上供大于求，属于电能输出型省份
，消纳能力不足将成为制约新能源大基地发展的重要因素。
与此同时，电力系统调峰能力不足问题也不容忽视。目前西北内陆省份电力系统仍主要依靠煤电调峰。以甘肃省为例，现阶段最大调峰能力为730万千瓦左右，而
这个牛鼻子，用好十四五关键期窗口期，扎实推进煤炭有序减量替代，加快发展新能源和可再生能源，大力提升电力系统调节能力，抓好煤电三改联动、大型风光电基地建设等重点工作，积极推广能源生产消费新模式新业态，坚决
、推进绿色低碳转型等新思路新举措，强调要深入推动能源革命、加快建设能源强国，为做好当前和今后一个时期的能源工作进一步指明了方向。国家能源局党组坚持把学习贯彻习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话
)推进煤炭储备基地建设 依托省内主要煤炭中转基地及沿海大型燃煤电厂，进一步健全 以企业社会责任储备为主体、地方政府储备为补充、产品储备与产 能储备有机结合的煤炭储备体系。进一步加强与重点产煤省份和重
利用、原料产品耦合、节能改造。组 织实施煤电机组升级改造，推进煤电清洁、高效、灵活、低碳、智 能化高质量发展。拓展非发电用燃气市场，进一步延伸天然气产业 链，推进空分、干冰、冷库等冷能产业园区建设
主要有太阳能、风电等，在《2022年能源工作指导意见》提出大力发展风电光伏。
具体来看，加大力度规划建设以大型风光基地为基础、以其周边清洁高效先进节能的煤电为支撑、以稳定安全可靠的特高压输变电线路为
载体的新能源供给消纳体系。优化近海风电布局，开展深远海风电建设示范，稳妥推动海上风电基地建设。
积极推进水风光互补基地建设。继续实施整县屋顶分布式光伏开发建设，加强实施情况监管。因地制宜组织开展千乡
论证和设计优化工作。加快推动以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地建设，近期抓紧启动第二批项目，统筹安排大型风光电基地建设项目用地用林用草用水，按程序核准和开工建设基地项目、煤电项目和特高压
程序核准和开工建设基地项目、煤电项目和特高压输电通道。重点布局一批对电力系统安全保障作用强、对新能源规模化发展促进作用大、经济指标相对优越的抽水蓄能电站，加快条件成熟项目开工建设。加快推进张北至胜利、川
大型风电太阳能发电基地建设、按照推动煤炭和新能源优化组合的要求，鼓励煤电与新能源企业开展实质性联营、促进新能源开发利用与乡村振兴融合发展、推动新能源在工业和建筑领域应用、全面提升电力系统调节能力和灵活性
，针对制约新能源大规模、高比例发展的开发建设用地矛盾、电力系统对新能源接网消纳的适应性不足、全社会绿色消费意识不强等关键性、要害性、实质性、核心性政策堵点、痛点、空白点，提出切实可行和具备操作性的政策措施
。加大力度规划建设以大型风光电基地为基础、以其周边清洁高效先进节能的煤电为支撑、以稳定安全可靠的特高压输变电线路为载体的新能源供给消纳体系，在土地预审、规划选址、环境保护等方面加强协调指导，提高审批
效率。按照推动煤炭和新能源优化组合的要求，鼓励煤电企业与新能源企业开展实质性联营。
(二)促进新能源开发利用与乡村振兴融合发展。鼓励地方政府加大力度支持农民利用自有建筑屋顶建设户用光伏，积极推进乡村
全容量并网发电。该项目是山东省第一个在停用的灰场建设的光伏发电项目，基地位于山东省邹城市石墙镇阳来村，占地面积1200亩。该项目是地方政府重点关注、给予厚望的转型发展依托项目。项目年平均上网电量约
华电在闽首家集中式光伏电站，自投产以来总发电量为7000万千瓦时。该项目以农光互补为主，牧光互补为辅，是结合光伏旅游科普教育基地来进行分点建设，光伏板下面考虑种植生姜、树葡萄、中药材及蘑菇大棚，配合
