煤电升级

稳定，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好发挥政府作用，保障电力安全稳定供应，促进产业结构优化升级，推动构建新型电力系统，助力碳达峰、碳中和目标实现。 二、改革内容 (一)有序放开全部燃煤发电
等方式及时督促整改。 (四)加强煤电市场监管。各地发展改革部门要密切关注煤炭、电力市场动态和价格变化，积极会同相关部门及时查处市场主体价格串通、哄抬价格、实施垄断协议、滥用市场支配地位等行为

近日，中共中央、国务院印发《国家标准化发展纲要》(以下简称纲要)，纲要指出：建立健全碳达峰、碳中和标准。加快节能标准更新升级，抓紧修订一批能耗限额、产品设备能效强制性国家标准，提升重点产品能耗限额
，前者会增加企业的财务负担，后者则具备极强的经济性。尤其是在煤电价格趋于市场化的背景下，叠加能耗限额标准的提升，企业如果想要获得成本优势，使用乃至投资光伏等新能源将成为市场竞争力的保证，这将推动光伏等

先进煤电，继续有序淘汰落后煤电。加大国内油气勘探开发，积极发展页岩气、煤层气，多元开展国际油气合作。加强煤气油储备能力建设，推进先进储能技术规模化应用，不断丰富能源安全供应的保险工具。 李克强说，实现
碳达峰碳中和是我国经济自身转型升级的要求，也是共同应对气候变化的需要。要科学有序推进实现双碳目标，这必须付出长期艰苦卓绝的努力。要结合近期应对电力、煤炭供需矛盾的情况，深入测算论证，研究提出碳达峰分步

界限，将六大高耗能行业中的煤电、炼化、焦化、钢铁、水泥、铁合金、电解铝、甲醇、氯碱、电石、醋酸、氮肥、石灰、平板玻璃、建筑陶瓷、沥青防水材料16个行业上游初加工、高耗能高排放环节投资项目作为两高项目
实施方案》，内容节选如下： 两高项目范围暂定为年综合能源消费量1万吨标准煤以上的煤电、石化、化工、钢铁、有色金属、建材、煤化工、焦化等8个行业的项目，对上述行业的项目纳入两高项目管理台账，后续国家对

部门、国家能源局派出机构要结合乡村振兴战略、电网升级改造等工作，加强供电可靠性、电压合格率等供电质量主要指标的日常监管，保障安全、稳定的电力供应质量。 (三)规范接网服务电网企业要做好新能源、分布式能源
系统建设，促进煤电与新能源发展更好的协同。进一步鼓励并优化能源企业与主要用户间的长期协议机制，保障能源稳定供应。 (五)探索包容审慎监管新方式对综合能源服务、智慧能源、储能等新产业新业态，在严守安全

引领着行业发展升级，使光伏发电成本快速下降，加速着全球的减碳进程。 经济清洁的光伏电力为可再生能源的进一步产出提供了可能。今年3月，隆基布局氢能产业，通过光伏发电制取绿氢，用于化工、交通、冶炼等
。 电解水制氢是一个高耗能过程，用煤电制氢，每制1kg氢气就会排放40kg左右的二氧化碳，用光伏发电来制氢，则能生产真正零碳排的绿色能源，实现双倍洁净。隆基氢能副总经理王英歌说。 绿色制造 推动

能源低碳转型长效机制的建立，新能源将成为深度脱碳的重要支撑。 能耗双控升级加码碳中和 实现双碳目标的核心，是降低对化石能源消耗的依赖。目前我国仍是碳排第一大国，占全球总排放的27%，在我国的能源消费
结构中，煤炭占比高达58%，占全国二氧化碳排放的80%;煤电装机10.4亿千瓦，占全球的50%，严重制约了我国碳中和的进程。 国家发改委8月发布的《2021年上半年各地区能耗双控目标完成情况晴雨表

不断增强，促进了经济持续快速发展。但在经济发展过程中，能源供给不足的矛盾十分突出。往往只要固定资产投资规模扩大、经济发展加速，煤电油运就会出现紧张，成为制约经济社会发展的瓶颈。到20世纪90年代末
的任务十分艰巨。 (5)能源需求继续增加，可持续发展面临挑战。随着中国经济持续快速发展，工业化、城镇化进程加快，居民消费结构升级换代，能源需求不断增长，今后一段时期，能源消费弹性系数难以大幅降低

、碳中和纳入生态文明建设整体布局。实现碳达峰、碳中和意味着我国更加坚定地贯彻新发展理念，构建新发展格局，推进产业转型和升级，走上绿色、低碳、循环的发展路径，实现更高质量发展。 天津大学马寅初经济学院创院
化石能源比重大幅下降、非化石能源比重大幅上升，这将对煤电产生很大的影响。目前来看，煤依然是中国主要的发电能源，虽然2020年煤电装机占全国电力总装机容量首次低于50%，但全国仍有10.8亿千瓦煤电装机

节能。 第二十二条 市和区人民政府应当采取措施，推进煤炭清洁高效利用，严控工业企业用煤，实行煤炭消费替代和转型升级，持续削减煤炭消费总量。 第二十三条 市和区人民政府应当采取措施加强燃气基础设施规划
。 第二十五条 支持风能、太阳能、地热能、生物质能等非化石能源发展，逐步扩大非化石能源消费，统筹推进氢能利用，推动低碳能源替代高碳能源。 第二十六条 本市持续优化用电结构，合理减少煤电机组发电