煤电升级

　　国家发展改革委 国家能源局关于开展 　　全国煤电机组改造升级的通知 　　发改运行〔2021〕1519号 　　各省、自治区、直辖市发展改革委、经信委(工信委、工信厅)、能源局，北京市城市管理
公司、国家开发投资集团有限公司、华润集团有限公司： 　　为认真贯彻落实《中共中央 国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》精神，推动能源行业结构优化升级，进一步提升煤电机组清洁

推进风电、太阳能发电大规模开发和高质量发展，坚持集中式与分布式并举，加快建设风电和光伏发电基地。加快智能光伏产业创新升级和特色应用，创新光伏+模式，推进光伏发电多元布局。 　　据国际能源网/光伏头条
风电光伏项目总规模835万千瓦，蒙东地区风电光伏总规模230万千瓦;广西公布风电、光伏、多能互补项目规模总计20.860GW;湖北公布新能源项目总容量1227.9万千瓦;安徽光伏、煤电灵活改造项目规模

达到12亿千瓦以上等具体目标，《意见》和《方案》均要求严格控制化石能源消费，积极发展非化石能源。要加快推进煤炭清洁利用和转型替代，加快现役煤电机组节能升级和灵活性改造;石油消费到十五五进入峰值平台期

体系。一是推动产业结构优化升级。加快农业绿色发展。推进工业绿色升级，制定能源、钢铁、有色金属、石化化工、建材、交通、建筑等行业和领域碳达峰实施方案。以节能降碳为导向，修订产业结构调整指导目录。开展钢铁
、煤炭去产能回头看，巩固去产能成果。二是坚决遏制高耗能高排放项目盲目发展。两高项目要严格落实产能等量或减量置换，出台煤电、石化、煤化工等产能控制政策。加强产能过剩分析预警和窗口指导。三是大力发展

推进经济、能源、产业结构转型升级，推动实现绿色复苏发展，让良好生态环境成为经济社会可持续发展的支撑。 (三)以人民为中心 气候变化给各国经济社会发展和人民生命财产安全带来严重威胁，应对气候变化关系
迫，碳排放强度削减幅度更大，非化石能源占一次能源消费比重再增加五个百分点，增加非化石能源装机容量目标，森林蓄积量再增加15亿立方米，明确争取2060年前实现碳中和。2021年，中国宣布不再新建境外煤电项目

。中国摒弃损害甚至破坏生态环境的发展模式，顺应当代科技革命和产业变革趋势，抓住绿色转型带来的巨大发展机遇，以创新为驱动，大力推进经济、能源、产业结构转型升级，推动实现绿色复苏发展，让良好生态环境成为
幅度更大，非化石能源占一次能源消费比重再增加五个百分点，增加非化石能源装机容量目标，森林蓄积量再增加15亿立方米，明确争取2060年前实现碳中和。2021年，中国宣布不再新建境外煤电项目，展现中国应对

。严格控制新增煤电项目，新建机组煤耗标准达到国际先进水平，有序淘汰煤电落后产能，加快现役机组节能升级和灵活性改造，积极推进供热改造，推动煤电向基础保障性和系统调节性电源并重转型。严控跨区外送可再生能源电力配套

消费增长，十五五时期逐步减少。石油消费十五五时期进入峰值平台期。统筹煤电发展和保供调峰，严控煤电装机规模，加快现役煤电机组节能升级和灵活性改造。逐步减少直至禁止煤炭散烧。强化风险管控，确保能源安全

排放总量控制制度。推进煤炭消费转型升级，有序减量替代。严控煤电项目，十四五时期严控煤炭消费增长，十五五时期逐步减少。大力实施煤电节能降碳改造和灵活性改造，推动煤电加快从基础性电源向基础性和系统调节性电源