煤电升级

任务愈加艰巨。 能源系统的清洁化和供能可靠性要求，使得社会综合用能成本的降低面临较大压力。风电、太阳能发电与传统煤电相比其发电成本仍然较高，且为了保障波动性、间歇性较强的风电、太阳能发电出力的顺利
并网，还需要配套建设大量的抽水蓄能、储能电站等调峰资源以保障系统运行的安全性，较高的成本使得风电、太阳能发电仍不具备取代煤电的经济性。同时，我国风、光等自然资源与负荷中心存在显著的逆向分布特征，大量的

西南地区煤炭保供中心。加快现役煤电机组节能升级和灵活性改造，推动以原址扩能升级改造及多能互补方式建设清洁高效燃煤机组。 推进川气入黔、海气入黔等工作。加快煤层气、页岩气等勘探开发利用，推进黔西南
、黔西南布局建设大型煤炭储配基地，打造西南地区煤炭保供中心。加快现役煤电机组节能升级和灵活性改造，推动以原址扩能升级改造及多能互补方式建设清洁高效燃煤机组。推进川气入黔、海气入黔等工作。加快煤层气、页岩气等

，实行党政同责，压实各方责任，引导全民参与。把减污降碳作为经济结构调整和转型升级的有机组成部分，先立后破、通盘谋划，稳中求进、逐步实现碳达峰、碳中和目标。 节约优先。把节约能源资源放在首位，实行全面
，推动形成崇尚低碳的良好社会氛围。 三、全面构建低碳高效产业结构体系 (七)坚决遏制两高项目盲目发展。严格落实国家煤电、石化、煤化工等产能控制政策，新建、扩建钢铁、水泥、平板玻璃等高耗能高排放项目严格

替代，且替代源必须来自两高行业项目。 对新建煤电、炼化、钢铁、焦化、水泥(含熟料和粉磨站)及轮胎项目，实施提级审批，由省级核准或备案。 新增年综合能耗超过5万吨标准煤两高项目，须提报国家发展改革委
、有色、铸造、煤电等16个行业。两高行业范围根据国家规定和山东省实际动态调整。 2. 摸清掌握底数实情。由省发展改革委、省统计局、省工业和信息化厅等部门牵头，按照四个区分的要求，明确具体标准，依托四进

、焦化、煤制液体燃料、基础化学原料、化肥、轮胎、水泥、石灰、沥青防水材料、平板玻璃、陶瓷、钢铁、铁合金、有色、铸造、煤电等16个行业。两高行业范围根据国家规定和山东省实际动态调整。 2.摸清掌握底数
消费减量替代制度，16个两高行业新上项目必须落实能源消费减量替代，耗煤项目必须落实煤炭消费减量替代，且替代源必须来自两高行业项目。对新建煤电、炼化、钢铁、焦化、水泥(含熟料和粉磨站)及轮胎项目，实施提级

、焦化、钢铁等传统优势产业率先转型，煤炭先进产能占比突破75%，完成电力升级改造841万千瓦，非常规天然气产量达到95亿立方米，新能源和可再生能源装机容量达到3889万千瓦，占比达到34.3%，工业
，农产品精深加工十大产业集群发展势头良好，农产品加工销售收入完成2620亿元，同比增长20%。坚持以数字经济赋能产业转型升级，新建成5G基站2.1万个，建成智能化煤矿10座、智能化采掘工作面328处

机组，电动汽车、分布式能源、储能等交互式用能设备广泛应用，电力系统呈现高比例可再生能源、高比例电力电子设备的双高特征，系统转动惯量持续下降，调频、调压能力不足。电力系统亟需创新发展和技术升级。 二是
水电开发;安全高效推进沿海核电建设。 二是加快煤电灵活性改造，优化煤电功能定位，科学设定煤电达峰目标。煤电充分发挥保供作用，更多承担系统调节功能，由电量供应主体向电力供应主体转变，提升电力系统应急备用

煤电项目，新建机组煤耗标准达到国际先进水平，有序淘汰煤电落后产能，加快现役机组节能升级和灵活性改造，积极推进供热改造，推动煤电向基础保障性和系统调节性电源并重转型。严控跨区外送可再生能源电力配套煤电规模

生产信息化、数字化、智能化水平，推动电力安全治理数字化转型升级。构建科学量化的安全指标体系，探索电力安全审计、安全责任保险、安全信用惩戒等管理模式创新，推动安全责任落实。 坚持齐抓共管。强化电力安全
研究，全面提高输配电系统安全水平。针对火电机组日益复杂的运行工况，利用智能计算和大数据挖掘技术，推动开展燃煤电厂智能DCS控制技术研究和应用，提高发电安全运行水平。 (四)发挥技术支撑作用 加快电力安全