煤炭

碳达峰行动，积极稳妥推进碳达峰、碳中和，确保安全降碳。二、主要目标“十四五”期间，产业结构和能源结构调整优化取得明显进展，重点行业能源利用效率大幅提升，煤炭消费增长得到严格合理控制，新型电力系统加快构建
行动”。（一）能源绿色低碳转型行动。能源是经济社会发展的重要物质基础，也是碳排放的最主要来源。要深入推进能源革命，加强能源产供储销体系建设；要坚持安全降碳，在保障能源安全的前提下，加强煤炭清洁高效利用，大力

。努力提高煤炭清洁高效利用水平，推动煤炭等化石能源和新能源优化组合，增强新能源消纳能力。（十八）促进能源消费节约高效。强化能耗强度约束性指标管控，适度弹性控制能耗总量，创造条件尽早实现能耗“双控”向碳排放

第一节 加快天然气主输气管道建设第二节 扩大天然气利用第三节 理顺下游油气市场第六章 强化能源安全保障第一节 增强油气储备能力第二节 统筹煤炭开采储备第三节 强化电力安全与应急保障第七章 推动
，推进储气设施集约化、规模化布局，建成以地下储气库和LNG储罐相结合的天然气储气设施。第二节 统筹煤炭开采储备充分发挥市场机制和政策引导作用，逐步形成“以企业社会责任储备为主体、政府储备为补充，产品储备

发放贷款，之后可向人民银行申请碳减排支持工具的资金支持，并按照人民银行要求公开披露碳减排相关信息，接受社会监督。对煤电、煤炭企业和项目等予以合理的信贷支持，不盲目抽贷断贷!央行行长易纲在2022年金融街
煤炭清洁高效利用专项再贷款延续实施至2023年末，2023年继续并行实施碳减排支持工具和支持煤炭清洁高效利用专项再贷款，在保障能源供应安全的同时支持经济向绿色低碳转型，助力科学有序实现碳达峰碳中和目标

3000万千瓦，煤炭静态储备能力达200万吨，LNG年接收能力达2000万吨，静态储油能力达10万吨，能源自主供给能力和辐射影响作用进一步增强，能源应急安全保障能力明显提升。2.清洁低碳成效明显。到
适度发展稳定可靠热电。积极推动电、热耦合，适度补充燃煤热电联产项目，推进丰源热电、建湖丰富热电、滨海港工业园区供热中心、阜宁高新区热电等燃煤热电联产项目加快开工建设，做好煤炭替代、能耗、排放等要素指标

主要体现在概念层面，政策工具之间存在着目的、目标不清，无操作性，着力点模糊，政策之间存在激励性叠加或限制性叠加(如曾经出现对煤炭、煤电过度限制行为)、权责交叉，易造成政府管理成本和市场主体交易成本增大
鼓励绿证多次交易。是否采取这样的机制，取决于中国碳减排市场效果，也需要通过试点后确定。4. 继续完善全国碳市场建设为了解决好化石能源尤其是煤炭消费总量控制和调控，以及控制好碳排放总量和强度，要继续

，已探明储量达1.06万亿立方米，占全国的90%，煤炭先进产能占比达到68%。生态保护修复扎实推进。深入实施“两山七河一流域”生态保护和修复工程，强力推进汾河中上游山水林田湖草生态保护修复工程试点项目
产业发展和社会民生用地需求。强化矿产资源保障，主动服务26座先进产能煤矿完善手续，释放先进产能11900万吨/年。战略性矿产和新能源勘查成果显著，新增探明储量煤层气4848.12亿立方米、煤炭105.62亿吨

文章。28.支持煤炭优质产能释放，提高发电供热用煤中长期合同履约水平。优化电价政策，支持煤电企业提高发电出力。（责任单位：自治区能源局、工业和信息化厅、发展改革委）29.支持符合条件的新能源电源及配套送出

和纸制品业以及吃类消费品用电形势相对较好，食品制造业、农副食品加工业、烟草制品业、酒/饮料及精制茶制造业用电量均为正增长。其他制造业行业全年用电量同比增长3.5%，其中，石油/煤炭及其他燃料加工业
煤矿应急生产能力，以满足经济持续复苏以及季节性气候变化等对煤炭消费的增长需求。加快推进2023年电煤中长期合同签订工作，强化电煤中长期合同严肃性，督促各方落实煤炭保供责任。严格规范合同签订行为，制止各类