煤炭进口

国家统计局数据，2016年全国原煤产量为33.6亿吨，同比下降9.4%，降幅创三年新高。煤炭消费延续低迷，净进口大幅回升。根据国家统计局及海关数据计算，2016年全国原煤表观消费量为36.1亿吨，同比
下降7.7%，创三年来表观消费新低。与2013年煤炭消费峰值(42.9亿吨)比，降幅达16.0%，主要因近年来经济增速放缓及能源转型影响所致。值得注意的是，2016年原煤净进口24673万吨，同比增长24.2

面临的问题与困境 1.从价格本身看，目前新能源与传统能源之间的价格关系不合理，成本相对较高，市场竞争力弱。 受资源无价观念影响，传统能源产业中煤炭、石油、天然气、电力、水、土地等价格的价值补偿并不
充分，价格没有真实反映其价值，没有充分反映资源稀缺性和环境损害等社会成本，没有使外部成本内部化。而新能源技术属于高新技术，再加上资源分散等特点，在现有技术水平下，相对于煤炭、石油等传统能源来说成本较高

问题与困境1．从价格本身看，目前新能源与传统能源之间的价格关系不合理，成本相对较高，市场竞争力弱。受资源无价观念影响，传统能源产业中煤炭、石油、天然气、电力、水、土地等价格的价值补偿并不充分，价格没有
真实反映其价值，没有充分反映资源稀缺性和环境损害等社会成本，没有使外部成本内部化。而新能源技术属于高新技术，再加上资源分散等特点，在现有技术水平下，相对于煤炭、石油等传统能源来说成本较高、市场竞争力弱

相对稳定，要维持经济持续增长所需的能源暂时只有从外部发力，要保障源源不断的能源进口。根据统计数据，中国能源的对外依存度已达16．3％，其中原油高达60．69％，天然气高达31．89％。而且，原油进口来源
主要集中在动荡的中东地区，高达50．7％，进口来源国为沙特阿拉伯、俄罗斯、安哥拉、伊朗、阿曼、委内瑞拉等，这为中国能源安全增加了很多的不确定性。鉴于能源变革转型存在一个较长的缓冲期，在这个时间段内

一些过剩产能行业的产能利用率明显提升；另一方面，一些景气度较高的行业和领域，并不缺少上市公司新增产能的案例。以钢铁和煤炭行业为例，2016年钢铁、煤炭去产能实施取得成功：其中退出炼钢产能8166万吨，为
去产能目标的1.81倍；而煤炭去2.5亿吨产能任务也在2016年11月完成；发改委称，2016年预计钢铁工业协会会员企业利润由2015年的亏损847亿元转为盈利350亿元左右，规模以上煤炭企业实现利润

新能源与传统能源之间的价格关系不合理，成本相对较高，市场竞争力弱。受资源无价观念影响，传统能源产业中煤炭、石油、天然气、电力、水、土地等价格的价值补偿并不充分，价格没有真实反映其价值，没有充分反映资源
稀缺性和环境损害等社会成本，没有使外部成本内部化。而新能源技术属于高新技术，再加上资源分散等特点，在现有技术水平下，相对于煤炭、石油等传统能源来说成本较高、市场竞争力弱。除太阳能热水器外，绝大多数

能源计划的核心要点包括：能源尽量自给自足、取消气候行动计划、开发本土页岩油气、支持并振兴清洁煤炭工业、能源发展以保护环境为优先等内容。 第一，降低能源价格，尽量开发本土能源，减少国外石油进口。其目标是
和进口国之一，美国增加页岩油开发并减少原油进口的战略，会进一步加大国际原油价格长期下行压力，有利于中国降低原油进口成本，增加国家石油储备，增进国家能源安全。此外，中美两国均为煤炭消费大国，美国政府对

能源计划的核心要点包括：能源尽量自给自足、取消气候行动计划、开发本土页岩油气、支持并振兴清洁煤炭工业、能源发展以保护环境为优先等内容。第一，降低能源价格，尽量开发本土能源，减少国外石油进口。其目标是要
国际原油价格长期下行压力，有利于中国降低原油进口成本，增加国家石油储备，增进国家能源安全。此外，中美两国均为煤炭消费大国，美国政府对清洁煤技术的大力支持有望为中美两国在既有基础上进一步深化清洁煤合作带来有利

美国第一能源计划的核心要点美国可能会从石油进口国转变为石油生产国特朗普政府发布的美国第一能源计划的核心要点包括：能源尽量自给自足、取消气候行动计划、开发本土页岩油气、支持并振兴清洁煤炭工业、能源发展
中国是世界最大原油消费国和进口国之一，美国增加页岩油开发并减少原油进口的战略，会进一步加大国际原油价格长期下行压力，有利于中国降低原油进口成本，增加国家石油储备，增进国家能源安全。此外，中美两国均为煤炭

能源发展面临资源紧缺、环境污染、气候变化三大挑战，加快能源变革迫在眉睫。按目前的开发强度，全球已探明煤炭和油气储量只能开采110多年和50多年。大规模开发使用化石能源还带来环境污染和气候变化等突出问题。如不
，即提高电气化水平，增大电能在能源消费中的比重，在保障用能需求前提下降低能源消费量。(电力产生的经济价值相当于等当量煤炭的17.3倍、石油的3.2倍，电能占终端能源比重每提高1个百分点，能源强度下降