煤炭替代
政策，推进非化石能源安全可靠有序替代化石能源。推动自然垄断环节独立运营和竞争性环节市场化改革。二是完善能源法治。推动出台能源法、生态环境法典，加快修订可再生能源法、节约能源法、电力法等，强化节能增效
全社会用电增量一半以上。清洁能源消费量占能源消费总量的比重从15.5%提高到26.4%，煤炭消费比重下降12.1个百分点。能源清洁高效利用取得新成效。十年来，中国累计淘汰煤电落后产能超过1亿千
8月29日，国务院新闻办公室印发《中国的能源转型》白皮书（以下简称“白皮书”）。白皮书指出：2023年，清洁能源消费比重达到26.4%，较2013年提高10.9个百分点，煤炭消费比重累计下降12.1
利用效率。以绿色低碳为导向，大力实施可再生能源替代，加快构建以非化石能源为主体的能源供给体系。——坚持立足国情。能源的饭碗必须端在自己手里，立足国内增强能源自主保障能力。坚持先立后破、通盘谋划
征求意见，虽然征求意见的截止日期是2024年5月25日，但是业界依然有各种争论和期待。能源覆盖的产业比较广泛，正如草案所明：“本法所称能源，是指直接或者通过加工、转化而取得的有用能的各种资源，包括煤炭、石油
应该承担相应的责任?促进绿色低碳转型积极稳妥推进碳达峰碳中和，“支持优先开发可再生能源，有序推动非化石能源替代化石能源、低碳能源替代高碳能源。国务院能源主管部门会同国务院有关部门制定
新能源项目建设，走好新型电力系统建设新路;积极释放煤炭先进优质产能，加快煤制油气项目推进进度，闯出煤炭清洁高效利用新路;加大油气勘探开发力度，延长石油化工产业链条，趟出油气增储上产新路。加快提升农业综合
循环发展上下功夫，实施节能降碳绿色发展行动，加快推进绿电替代进程，积极筑牢“光伏治沙长城”。要在推进区域协调发展上下功夫，落实好南疆高质量发展会议精神，加快补齐南疆短板，协调推进新型城镇化建设，支持兵地融合
，大力推动煤炭等化石能源清洁低碳高效利用，加快培育发展战略性新兴产业和未来产业。推进电力、钢铁、石化、建材等传统优势产业向高端化、智能化、绿色化、集群化转型。坚决遏制“两高一低”项目盲目上马，大力
推进绿色制造示范创建和节能节水技术改造，鼓励工业企业实施绿电替代、采用绿色工艺、使用绿色材料，打造更多减污降碳示范园区、低碳园区、零碳园区。到2035年，绿色制造达到先进水平，绿色低碳的产业结构和生产方式全面
8月13日，《人民政协报》头版刊发全国政协委员，国家能源集团党组书记、董事长刘国跃署名文章《为中国式现代化建设提供能源央企力量》。刘国跃表示，到“十五五”时期，煤炭仍然是我国的压舱石能源，石油是战略
保持能源，天然气是重要过渡性能源，风光等绿电、绿氢、核电是主力接替性能源，大力发展新能源是战略性必然选择。他强调，全面加强煤炭与煤电、煤电与新能源、新能源与战新产业“三个联营”，以多元快速创新保
能源效率，才能从根本上保证我国能源安全。新能源高质量发展是推动低碳转型、实现“双碳”目标的重要保证。党的十八大以来，我国能源结构调整加速推进，2023年可再生能源发电装机占比历史性突破50%，煤炭消费
发展和实现高效利用。处理好新能源快速发展和传统能源稳定供应的关系，在传统能源“有序退”的基础上，推动风电光伏先立、早立、快立，实现安全可靠替代。处理好国内国际两个市场、两种资源的关系，持续深化绿色能源
、科学分析、智能决策系统。推进实景三维中国建设与时空信息赋能应用。四、稳妥推进能源绿色低碳转型(六)加强化石能源清洁高效利用。加强能源产供储销体系建设，坚持先立后破，推进非化石能源安全可靠有序替代化石能源
，持续优化能源结构，加快规划建设新型能源体系。坚决控制化石能源消费，深入推动煤炭清洁高效利用，“十四五”时期严格合理控制煤炭消费增长，接下来5年逐步减少，在保障能源安全供应的前提下，重点区域继续实施煤炭
碳排放核算标准研制。加快推进电力、煤炭、钢铁、有色、纺织、交通运输、建材、石化、化工、建筑等重点行业企业碳排放核算标准和技术规范的研究及制修订，制定温室气体审定核查、低碳评价等相关配套技术规范，支撑
自愿减排交易市场建设和企业环境、社会和公司治理(ESG)信息披露等应用场景。(四)推动碳减排和碳清除技术标准攻关。加快氢冶金、原料替代、热泵、光伏利用等关键碳减排技术标准研制，在降碳技术领域采信一批先进
、重点任务 (一)加快企业碳排放核算标准研制。加快推进电力、煤炭、钢铁、有色、纺织、交通运输、建材、石化、化工、建筑等重点行业企业碳排放核算标准和技术规范的研究及制修订，制定温室气体审定核查、低碳
学纳入国家标准体系，支撑全国温室气体自愿减排交易市场建设和企业环境、社会和公司治理(ESG)信息披露等应用场景。 (四)推动碳减排和碳清除技术标准攻关。加快氢冶金、原料替代、热泵、光伏利用等关键碳减排
