煤炭替代
体系中，煤炭应尽量少用于燃烧发电、多实施高效转化。
一方面，在技术成熟、成本降低的前提下，利用风、光和核等可再生能源替代煤电，逐步降低煤在发电中的比例，是经济社会发展的愿景和必然趋势。
另一方面，随着
，煤炭应该不再是发电的唯一选择，风电、光伏及先进核电等新能源逐步替代煤电，是我国经济社会发展的愿景和必然趋势。未来，煤到底还要不要大比例用于发电，是一个值得探讨的问题。
另一方面，我国对化学品的需求量
战略不仅是必要的，而且是机遇。煤炭有许多替代品，当前正在蓬勃发展，其中许多带来了减排以外的好处，例如更清洁的空气，能源安全和分配。 近年来，全球煤炭消费量一直保持稳定或下降态势，2015年煤炭使用量
，助力打赢蓝天保卫战。张周平告诉记者，此外，青海还将在实施三江源地区清洁供暖，保障民生取暖用电需要;实施电能替代，不断提高清洁能源在全省终端能源消费中比例，实现清洁能源高效和高比例应用。
据统计，截至
五省区煤电资产整合方案，将外部的行业矛盾进行企业内部化处理，在企业内部建立煤炭和发电板块的利益共享和风险分担机制，有利于扩大企业煤矿生产经营和发电装机规模，进一步发挥规模经济性。同时，有利于企业内部
5月22日，李克强总理在十三届全国人大三次会议上向大会作了政府工作报告，在实施扩大内需，推动经济发展方式加快转变部分，他指出要保障能源安全，推动煤炭清洁高效利用，发展可再生能源, 完善石油、天然气
来自清洁能源
瑞典、奥地利已于2020年关闭了所有燃煤电厂
法国、英国分别宣布到2021年、2025年关闭所有燃煤电厂
芬兰计划更为彻底，到2030年将全面禁止使用煤炭
挪威计划到2025年禁售
2020年5月22日在第十三届全国人民代表大会第三次会议上国务院总理李克强在政府工作报告上指出：保障能源安全。推动煤炭清洁高效利用，发展可再生能源，完善石油、天然气、电力产供销体系，提升能源储备能力
主义、贸易保护主义和民粹主义抬头，对全球多元化造成了很大的不确定性，同时世界正在经历着第四次石油危机，如何在错综复杂的新形势下保障我国的能源安全?
曹仁贤指出：传统意义上的能源安全包括保证煤炭供应
：通过什么样的思路推进解决?
刘中民：以能源技术创新合并同类项，驱动现有相对独立的各能源体系融合发展是有效途径。具体而言，分为三条主线。
一是鼓励发展以煤炭为代表的化石能源清洁高效利用与耦合替代
能源是关系国计民生的基础性行业，我国现有煤炭、石油、天然气、可再生能源及核能五大能源类型，发展过程中形成了相对完善的能源分系统。这些分系统既促成能源行业发展，也存在相互独立的结构性矛盾。长此以往
，英国的碳税为18英镑/吨。高昂的碳税使得英国以煤炭为燃料的火电失去竞争力，而碳排放量相对较低的天然气发电、可再生能源发电爆发出市场潜力。在碳税的影响下，英国的煤电厂效益逐渐降低，许多煤电厂停止运营
41.9GW。
在碳税的实行下，英国煤炭发电量2012年的143太千瓦一路跌至2018年的17太千瓦，下降了近9倍，降速惊人。煤电规模不断缩减，电力系统对煤电的依赖程度也逐渐降低。英国政府已
更多资金进入清洁能源领域，在节能减排、低碳环保方面达到新高度。
目前我国能源结构仍存在着诸多问题，煤炭等化石能源占比还非常高，污染物排放和二氧化碳排放强度过大，给生态环境带来
期间，大幅度增加我国可再生能源投资，是进一步加快清洁能源替代、实现生态文明的根本途径，也是构建清洁低碳、安全高效的能源体系的必然选择。
如何减轻可再生能源企业负担、提高社会认可度、引导社会资本进入清洁能源
考虑，用10到20年时间，实现能源增量的70%、存量的30%到50%的可再生清洁化替代，就能将国家能源供给的主动权牢牢攥在自己手中，一劳永逸地解决石油进口被国外卡脖子的问题，过程中还能从投资和消费两个
关闭国内所有的燃煤电厂，作为世界上第一个开创煤电使用的国家，或将成为第一个告别煤炭的国家。
目前，煤炭占我国一次能源消耗的近60%，全球约一半的煤炭在我国燃烧，排放了大量氮氧化物、二氧化硫和烟尘，这也
方向性问题的原则规定，以法律形式固化能源革命方向、能源管理体制、能源安全、能源战略、清洁能源替代等能源领域的基础性、原则性问题，为未来1020年的能源发展与供应建立法律规制。
同时，建议增加能源互联网
的同时，也应明确相关权益或免责范围、补偿机制。
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能源法与其他法律关系仍需理顺
国家电投总法律顾问 吴姜宏
意见稿既要从煤炭法、电力法、可再生能源法，以及正在制定中的原子能法、石油天然气法
