煤炭基地

，可有序开工这两类项目，为拉动和稳定经济增长、促进电力结构绿色转型和低碳发展、保障电力中长期安全经济供应发挥作用。四是加快清洁能源基地外送电通道建设以及城乡配电网建设改造。经济低谷时期电力投资是拉动
社会经济增长的重要动力，同时也超前储备了经济发展的电力保障基础条件；清洁能源基地外送电通道以及城乡配电网建设改造，一方面是扩大西部清洁能源在东中部的消纳市场，另一方面，配电网升级建设改造，可以满足人民生活的

新战略，也是促进我国可持续发展的必然路径和选择。作为全球最大能源生产国和消费国，煤炭、石油等化石能源仍占据我国能源消费的主体地位，如不尽早实现能源消费方式和结构调整，只会面临更大能源需求压力，更严重的
、环境安全保障、地区经济发展，还是从转变经济发展方式的内在要求出发，我国发展和人类进步都应全力拥抱能源革命，加快推进光伏新能源产业发展，加快建设中西部新能源基地。 针对光伏扶贫，刘汉元指出，在

。对可再生能源、电力、油气管网、煤炭等能源项目和由政府出资的电网建设和改造项目进行监管。一是督导协调企业及时办理开工前的各项手续。二是加强对能源建设项目事中事后监管，督促企业严格按照审批文件及相关政策
和张家口风电基地建设项目开展监管督导。(五)开展能源领域大气污染治理监管。一是开展成品油市场监管。以国务院《关于印发大气污染防治计划的通知》和国家发改委等七部委《关于印发关于加快成品油质量升级工作方案

项目投资秩序监管，对可再生能源、电力、油气管网、煤炭等能源项目和由政府出资的电网建设和改造项目进行监管。一是督导协调企业及时办理开工前的各项手续。二是加强对能源建设项目事中事后监管，督促企业严格按照审批
光伏建设项目、承德和张家口风电基地建设项目开展监管督导。《工作要点》明确，建立项目准入限制制度。对获得光伏年度建设指标的各类项目，在规定期限内未开工建设或没有达到规定标准建设进度的，取消项目投资主体的开发

常态化。 (四)开展能源建设项目投资秩序监管。对可再生能源、电力、油气管网、煤炭等能源项目和由政府出资的电网建设和改造项目进行监管。一是督导协调企业及时办理开工前的各项手续。二是加强对能源建设项目事中
列入补贴指标计划和年度建设计划的光伏建设项目、承德和张家口风电基地建设项目开展监管督导。 (五)开展能源领域大气污染治理监管。一是开展成品油市场监管。以国务院《关于印发大气污染防治计划的通知》和

。 刘汉元认为，作为全球最大的能源生产国和消费国，煤炭、石油等化石能源仍占据我国能源消费的主体地位，如不尽早实现能源消费方式和结构调整，只会面临更大能源需求压力，更严重的生态环境损害，不仅会阻碍国家
革新。刘汉元说，无论从我国能源安全供应、环境安全保障、地区经济发展，还是从转变经济发展方式的内在要求出发，我国都需要加快推进光伏新能源产业发展，加快建设中西部新能源基地。 建立全国范围内的农业

能源生产国和消费国，煤炭、石油等化石能源仍占据我国能源消费的主体地位，如不尽早实现能源消费方式和结构调整，只会面临更大能源需求压力，更严重的生态环境损害，不仅会阻碍国家发展进步，甚至可能危及国家安全
能源安全供应、环境安全保障、地区经济发展，还是从转变经济发展方式的内在要求出发，我国都需要加快推进光伏新能源产业发展，加快建设中西部新能源基地。建立全国范围内的农业大数据平台2015年8月，国务院印发《促进

，对可再生能源、电力、油气管网、煤炭等能源项目和由政府出资的电网建设和改造项目进行监管。一是督导协调企业及时办理开工前的各项手续。二是加强对能源建设项目事中事后监管，督促企业严格按照审批文件及相关政策
项目、承德和张家口风电基地建设项目开展监管督导。《工作要点》明确，建立项目准入限制制度。对获得光伏年度建设指标的各类项目，在规定期限内未开工建设或没有达到规定标准建设进度的，取消项目投资主体的开发资格

,制定本实施方案。 一、必要性和可行性 山西是我国重要的综合能源基地,在山西进行电力体制综 合改革,通过建立和健全以市场化为导向的能源体系,促进电 力产业以及煤炭等相关产业健康发展,在全国资源型地区
创新,电力工业发展和改革取得 新进步,山西资源型经济转型发展、综合能源基地建设取得新 成效。2014 年,全省电力装机 6305 万千瓦,居全国第八位, 其中,可再生能源装机 1113.5 万千瓦,占

转变，能源生产总量已经很大，加之经济发展增速放缓、需求疲软，煤、电等主要能源产品已经呈现供过于求。煤炭价格低靡，发电设备的利用小时数逐年下降，2015年火电发电小时数在2014年下降的基础上进一步下降
2016年都可能发生，这将给清洁能源的发展带来负面影响。在预测十三五电力需求时，一些行业组织还在延续过去的弹性系数法，过高估计弹性系数，因此对十三五的电力需求增长估计偏高。由于煤炭产能产量积累过高，还存在