热电联产

热电联产、燃气分布式发电等项目先行试点企业投资项目承诺制，推动以政策性条件引导、企业信用承诺、监管有效约束为核心的管理模式。在此基础上，还要进一步取消下放能源投资项目核准权限。严格按照《政府核准的投资项目

热电联产建设。加快建设洁净型煤生产配送中心和配送网络，优化边远山区洁净型煤生产配送体系，大力推广洁净型煤及配套专用炉具，保障洁净型煤替代分散燃煤。 3.着力实施煤炭替代化。加强清洁能源供应保障，发展

社会资本参与能源投资的动力和活力 (一)确立能源企业投资主体地位。在增量配电网、规划内风电、背压式热电联产、燃气分布式发电等项目先行试点企业投资项目承诺制，推动以政策性条件引导、企业信用承诺、监管

，科学规划布局农林生物质直燃发电项目，新建项目原则上按照热电联产方式进行设计、建设；结合用热需求和技术经济可行性，对已投运农林生物质纯发电项目进行供热改造，积极推进生物质热电联产为城乡居民及工业园区供热

能源投资项目业主确定方式、加强能源企业投资行为事中事后监管等手段，激发社会资本参与能源投资的动力和活力。 其中，《意见》指出，在增量配电网、规划内风电、背压式热电联产、燃气分布式发电等项目先行试点企业

主体地位。在增量配电网、规划内风电、背压式热电联产、燃气分布式发电等项目先行试点企业投资项目承诺制，推动以政策性条件引导、企业信用承诺、监管有效约束为核心的管理模式。（二）实行能源投资项目管理负面清单

、精简能源投资项目核准前置许可、创新能源投资项目业主确定方式、加强能源企业投资行为事中事后监管等手段，激发社会资本参与能源投资的动力和活力。其中，《意见》指出，在增量配电网、规划内风电、背压式热电联产

地位。在增量配电网、规划内风电、背压式热电联产、燃气分布式发电等项目先行试点企业投资项目承诺制，推动以政策性条件引导、企业信用承诺、监管有效约束为核心的管理模式。 (二)实行能源投资项目管理负面清单

门槛高、投入资金大，对社会资本进入形成了天然屏障，造成长期以来民企参与度较低。为此，《意见》要求确立能源企业投资主体地位。在增量配电网、规划内风电、背压式热电联产、燃气分布式发电等项目先行试点企业投资

增量配电网、规划内风电、背压式热电联产、燃气分布式发电等项目先行试点企业投资项目承诺制，推动以政策性条件引导、企业信用承诺、监管有效约束为核心的管理模式。国家能源局有关负责人表示，将创新能源投资项目业主