热力
系列政策措施确保了采暖季及重要活动期间电力、热力供应安全。经课题组调研分析，2021年用电紧张主要有以下5方面的原因：一是在宏观经济、气温因素等拉动下，用电量快速增长;二是水电等清洁能源发电出力减少
新能源电力，优化配套储能规模；在不影响电力（热力）供应前提下，充分利用已纳入国家电力发展规划煤电项目，优先发展新能源电力，严控新增煤电需求。专栏8 源网荷储一体化建设工程1.电源侧：持续大力发展光伏、风电等
。深入落实降低优势产业用电成本相关政策，在完善对高耗能行业市场外环保、节能等奖惩机制前提下，探索推动高耗能企业与其他电力用户平等参与市场交易。依托集中用能区域配电网、配气网、热力网等能源网络开展综合能源
行动计划，统筹建设电力、燃气、热力等基础设施，探索多能互补应用。（三）实施能源生产保障工程，促进能源产业转型升级推动能源产业延链、补链、强链融合发展，培育壮大能源企业，谋划实施能源项目，汇聚更多能源要素
热力电力供应保障需求，有序推进长春、吉林、松原、四平、延边、辽源、白城等地背压机组建设;推进吉林、四平老旧机组“等容量替代”项目建设;推动长春二热“退城进郊”搬迁升级改造项目前期工作。兼顾电力供应保障
极端天气、自然灾害的工作制度和工作程序，不断完善应急预案体系，持续提高应急反应能力。第三节 推动电力消费转型发展1.稳步提升电采暖比重优先在热力管网未覆盖的区域和公共建筑、商业综合体等非连续供热的非居民
、科学研究和技术服务业、电力热力燃气及水生产和供应业、软件和信息技术服务业、生态保护和环境治理业、交通运输仓储和邮政业等6个行业留抵退税政策，确保存量留抵税额全额退还、增量留抵税额按月全额退还。采取
转型工程。推动煤炭清洁高效生产和洗选，抓好电力等主要用煤行业节能降碳改造，加快推进现役煤电机组节能降碳改造、灵活性改造、供热改造“三改联动”。坚持“先立后破”，统筹电力热力供应衔接，基本完成30万千瓦及
)、油气安全的兜底(煤制油托底国家油品战略安全，多元化的煤基燃气供应潜力巨大)和电热供应的兜底(电力热力供应的主体与电网调峰基础)。应科学把握能源发展阶段、发展路径以及转型节奏，充分发挥好煤炭和煤电的兜底
等11项服务业改革，城管、水务、热力管理体制等19项城市改革。深化国有企业管理和经营体制改革，推进国有资产有效盘活。助推厚德食品进一步完善上市前期工作，抓好东北袜业司法重整。推进辽源高新开发区管理创新
亿吨。工业排放的四大领域是建材、钢铁、化工和有色，而建材排放的大头是水泥生产(水泥以石灰石(CaCO3)为原料，煅烧成氧化钙(CaO)后，势必形成二氧化碳排放)。电力/热力生产过程产生的二氧化碳
的碳中和需要构建一个“三端共同发力体系”：第一端是电力端，即电力/热力供应端的以煤为主应该改造发展为以风、光、水、核、地热等可再生能源和非碳能源为主。第二端是能源消费端，即建材、钢铁、化工、有色等
电站，新型储能装机规模达到200万千瓦。积极发展智慧能源、数字能源，提高电网与发电侧、需求侧交互响应能力，推动电网、燃气网、热力网与交通网的柔性互动和配合调控。发展能源互联网和智慧用能新模式，建设新能源
