火电灵活性

发展进行统筹考虑，如果在西部电力输送端大力发展清洁能源，同时又在中东部电力受端再发展火电，不论从市场容量的角度看，还是从消纳外来电力意愿的角度看，都是不可取的。 统一规划、有序开发，并且要增强规划的
不谈市场。 其次，对新能源来说，要统筹新能源和常规电源。在进行新能源开发时，就要考虑到系统调峰的问题。不光要有配套的调峰电源，对已有的常规电源也要进行灵活性改造，还要有相应的市场机制。如目前东北正在实施的

?就是全国一盘棋。要在全国范围内对电源发展进行统筹考虑，如果在西部电力输送端大力发展清洁能源，同时又在中东部电力受端再发展火电，不论从市场容量的角度看，还是从消纳外来电力意愿的角度看，都是不可取的
、水电基地，不能光讲开发不谈市场。其次，对新能源来说，要统筹新能源和常规电源。在进行新能源开发时，就要考虑到系统调峰的问题。不光要有配套的调峰电源，对已有的常规电源也要进行灵活性改造，还要有相应的

部电力受端再发展火电，不论从市场容量的角度看，还是从消纳外来电力意愿的角度看，都是不可取的。统一规划、有序开发，并且要增强规划的约束力。如此，才能解决清洁能源边建变弃、边弃边建的现象。首先，要统筹
系统调峰的问题。不光要有配套的调峰电源，对已有的常规电源也要进行灵活性改造，还要有相应的市场机制。如目前东北正在实施的辅助调峰市场机制，通过市场手段鼓励常规电源参与调峰。最后，还要统筹电源和电网建设

，水电、火电、燃油燃气发电等尽可能降低出力;当新能源出力低时，电力市场出清价大幅上涨，刺激各类灵活电源尽最大能力发出电力。同样以德国2017年4月25～30日为例，风电、ink"光伏发电大发时电价降低
、日内电力现货市场价格机制刺激，德国常规电源均有非常大的意愿进行灵活性改造，以便在电价低时尽量减小出力，电价高时尽快增加出力。虽然在新能源迅猛发展的同时，德国电力市场出清电价稳中有降，但终端销售电价

很多人将弃风限电归因于技术问题，认为风电、光伏发电存在波动性，不可控，电网灵活性不足，导致不得不弃风限电。但以目前的情况看，高达30%、40%的弃风率归咎于技术限制是不成立的。其根源是，在电力装机过剩
，供大于求的情况下，先调度谁、先使用谁的问题。虽然《可再生能源法》规定可再生能源拥有优先上网权，但在现有电力体制下，火电因为每年有政府下达的计划电量，形成了事实上的优先发电权，挤占了可再生能源的发展

并网规模多项指标位列世界第一。全国发电装机总量达到16.46亿千瓦，其中火电10.54亿千瓦，水电3.32亿千瓦（含抽水蓄能0.27亿千瓦），风电1.49亿千瓦，太阳能发电0.77亿千瓦，核电0.34
%，比上一年度提高2个百分点，非化石能源消费比重达13.5%，比上一年度提高1.4个百分点。火电机组结构持续优化，煤耗水平持续降低。超临界、超超临界机组比例明显提高。2016年全国火电机组平均供电标准煤

2018年底前建成。 具体来看，55个项目中，城市能源互联网综合示范项目12个、园区能源互联网综合示范项目12个、其它及跨地区多能协同示范项目5个、基于电动汽车的能源互联网示范项目6个、基于灵活性资源
中，优先执行国家有关能源灵活价格政策、激励政策和改革措施。示范项目优先使用国家能源规划所确定的各省(区、市)火电装机容量、可再生能源配额、碳交易配额、可再生能源补贴等指标额度。 为保障项目顺利进行

12个、园区能源互联网综合示范项目12个、其它及跨地区多能协同示范项目5个、基于电动汽车的能源互联网示范项目6个、基于灵活性资源的能源互联网示范项目2个、基于绿色能源灵活交易的能源互联网示范项目3个
。示范项目优先使用国家能源规划所确定的各省（区、市）火电装机容量、可再生能源配额、碳交易配额、可再生能源补贴等指标额度。　　　　附件： 首批互联网+智慧能源（能源互联网）示范项目名单.doc　　　　国家能源局2017年6月28日

多能协同示范项目5个、基于电动汽车的能源互联网示范项目6个、基于灵活性资源的能源互联网示范项目2个、基于绿色能源灵活交易的能源互联网示范项目3个、基于行业融合的能源互联网示范项目4个、能源大数据与第三方
等方面的政策措施，协调政策落实中的重大问题。将示范项目同步纳入电力、油气等专项改革试点工作中，优先执行国家有关能源灵活价格政策、激励政策和改革措施。示范项目优先使用国家能源规划所确定的各省（区、市）火电