火电灵活性
相对较高，可考虑开展项目的省份主要是西南地区四川、云南、贵州、广西、西藏，西北的青海以及东北部分地区。
风光火储一体化项目由于牵涉到火电的灵活性改造以及辅助服务市场的建设等，短期内较难具备大规模实施
，统筹各类电源的规划、设计、建设、运营。以大基地模式规划项目开发，不仅可以通过多种能源平滑发电曲线，借助水电、火电进行调峰，同时还可摊薄配套储能的投资成本。可以预见的是，十四五期间两个一体化项目将成为大型
设施、可调节负荷、自备机组参与调峰、火电灵活性改造等措施，提升可再生能源电力消纳能力。负荷调节电量、自备机组调峰电量、储能项目在接受电网统一调度运行管理下所发电量、风电供暖项目所用电量，全部认定为消纳
百分点，风电装机较2015年末翻一番，光伏装机增长3倍。
在煤电产业升级方面，中国大唐推进高参数、大容量、高效率、低排放火电建设。2019年，中国大唐首台百万千瓦二次再热火电机组投产，与同容量高效
。
中国大唐积极推进在役火电机组超低排放改造，每年投资约30亿元推动实施煤电超低排放改造。超低排放机组达到248台，容量占比达到98.8%。脱硫、脱硝、除尘装备率已实现三个100%，二氧化硫
输电成本，仍低于当地火电价格，替代化石能源的经济性临界点已经到来。
(三)能源消费侧加速电气化进程
电动车、氢能、储能、热泵、储热等技术快速发展，交通、供暖等用能终端电代油、代气、代煤的步伐不断加快
可再生能源的两次更迭，而应直接向可再生能源转变，实现跨越式、创造式发展。为此，应分为两个阶段推进碳中和目标∶第一阶段∶到2030年，着力推动绿电对油、气等化石能源的替代，存量火电全面参与调峰，消费侧大量布局
仍有较大增长空间，2035年区域电网间互联容量将增长至约4亿千瓦，全国互联电网的重要性愈加凸显。
在以风光火电力打捆外送著称的新疆，750千伏主网贯通天山南北，保障了本地年均增长9.6%的用电需求;4
能源研究院副院长杨雷在公开论坛上表示，未来高比例的变动性可再生能源不仅需要供应侧的调峰，而且需要整个系统更加具备灵活性，尤其是电力需求侧响应的灵活性。
利用市场化手段解决调峰问题是一种可行选择。目前
储能100人对全国19省的梳理了最新的调峰调频辅助服务政策，如下表所示。
随着电力市场改革的进一步深化，电力辅助服务市场成为改革的热点和重点。电化学储能作为重要的灵活性资源，凭借快速的响应
元/kWh
1)2020年12月，湖南能监办网站发布《湖南省电力辅助服务市场交易规则》(征求意见稿)，与今年5月印发的《湖南省电力辅助服务市场交易模拟运行规则》相比，最大的变化在于下调了火电、抽蓄
较高，可考虑开展项目的省份主要是西南地区四川、云南、贵州、广西、西藏，西北的青海以及东北部分地区。
风光火储一体化 项目由于牵涉到火电的灵活性改造以及辅助服务市场的建设等，短期内较难具备大规模实施
的条件，但也可以在陕北、宁东、新疆哈密、准东、山西、内蒙等原有的大型火电基地积极开展前期工作。
风光水火储一体化项目建设主要包含两种业态：一是存量煤电和水电基地;二是增量的风光水火储一体化项目。对于
利用率3.58个百分点;二是火电盈利模式得到扩展，陕西火电全年通过市场获取收益2.10亿元，促进了火电行业健康发展;三是市场激励效果明显，市场运营对省内火电机组灵活性改造的激励作用不断显现，目前陕西省
的电力通道的建设，发挥大电网综合平衡的能力;还要大力推动传统的煤电机组灵活性改造，加快抽水蓄能、调风气电等灵活的电源建设，以及各类储能规模化的示范，来提高系统的灵活性;释放需求响应潜力，提高用户侧的
智能化水平和高载能负荷灵活性，促进源荷双向的智能互动。
与此同时，十四五期间，可再生能源电力消纳的保障机制，也将得到进一步完善。
朱明表示，要强化可再生能源电力消纳责任，推动将消纳保障机制纳入到相关
清洁能源利用。提高电力规划整体协调性，优化电源结构和布局，充分发挥市场调节功能，形成有利于可再生能源利用的体制机制，全面提升电力系统灵活性和调节能力。实行可再生能源电力消纳保障机制，对各省、自治区
，煤炭消费中发电用途占比进一步提升。煤制油气、低阶煤分质利用等煤炭深加工产业化示范取得积极进展。
清洁高效发展火电。坚持清洁高效原则发展火电。推进煤电布局优化和技术升级，积极稳妥化解煤电过剩产能。建立
