火电灵活性
、有规模的长协合同。五是加强资源、运力的协调，确保供热、发电等重点用户的用煤。六是加强电网的调度，鼓励清洁能源、核电等多发电，减少火电企业用煤。七是各级部门加强对市场预期的疏导，引导煤价在合理范围内运行
，促进清洁有序发展;加强调峰能力建设，提升系统灵活性;筹划外送通道，增强资源配置能力;优化电网结构，提高系统安全水平;升级改造配电网，推进智能电网建设;实施电能替代，优化能源消费结构;加快充电设施建设
量、有价、有规模的长协合同。五是加强资源、运力的协调，确保供热、发电等重点用户的用煤。六是加强电网的调度，鼓励清洁能源、核电等多发电，减少火电企业用煤。七是各级部门加强对市场预期的疏导，引导煤价在合理
有序发展；加强调峰能力建设，提升系统灵活性；筹划外送通道，增强资源配置能力；优化电网结构，提高系统安全水平；升级改造配电网，推进智能电网建设；实施电能替代，优化能源消费结构；加快充电设施建设，促进
于2024年全部竣工投产。国家能源局局长努尔?白克力在工程开工动员大会上表示，抽水蓄能电站是目前最具经济性的大规模储能设施，也是增强电力系统运行灵活性、保障电力系统安全、提高电网消纳新能源等间歇波动
建设；三是加大了燃煤电站灵活性的改造力度，加大煤电调峰的能力。在十三五期间部署热电联产机组要改造1.33亿千瓦，纯凝机组改造8600万千瓦，主要用于增加三北地区的调峰能力。与此同时，为了配合这些政策
火电(11亿煤电)，如果按照比较高效的6000发电小时计算，总发电量就可达72000亿度。这已经达到了届时我国全社会用电总量(6.8-7.2万亿度)的上限。理论上看，我国的火电装机已经完全占满了所有
的用电空间。
面对这种明显的电力不平衡，规划部门的解释是要求我们的煤电企业必须要接受运行小时下降的现实，实行灵活性改造，承担起电网的调峰任务。用煤电给电力负荷用户调峰的确是可行的，但如要用煤电给间歇性的
规模的长协合同。五是加强资源、运力的协调，确保供热、发电等重点用户的用煤。六是加强电网的调度，鼓励清洁能源、核电等多发电，减少火电企业用煤。七是各级部门加强对市场预期的疏导，引导煤价在合理范围内运行。八
布局；鼓励多元化能源利用，因地制宜试点示范；安全发展核电，推进沿海核电建设；有序发展天然气发电，大力推进分布式气电建设；加快煤电转型升级，促进清洁有序发展；加强调峰能力建设，提升系统灵活性；筹划外送通道
与网络化管理，支持能量的自由灵活交易。推动储能提供能源租赁、紧急备用、调峰调频等增值服务。
储能是最重要的灵活性资源,储能技术的发展直接决定了资源的灵活性水平。同时,电动汽车则是基于激励响应的需求侧
资源,是灵活性资源的一种存在形式。能源互联网的浪潮，进一步释放了分布式微网储能以及电动汽车作为储能设施的市场空间。
2，《能源技术革命创新行动计划》发力储能
4月7日，国家发改委、国家能源局联合
有关部门对能源局、国家电网公司等提出的明确要求。
解决弃风问题目前主要有三种途径：一是通过电力系统内部协调提高新能源调度规模;二是提高电力系统调峰能力(火电灵活性改造、抽水蓄能建设等)，为新能源并网
瓦，其中三北地区增加4500万千瓦。
在上述措施中，全面提升电力供应的灵活性，提高电力系统的调峰能力是解决弃风、弃光问题的重要手段。从装机容量和运行特性看，火电机组大有可为。目前火力发电的变负荷能力与
、弃风限电严重、远离负荷中心、配套线路建设成本高等。不仅如此，由于常与火电打捆输送，集中式发电会导致配套火电越建越多，起到相反作用。相比之下，分布式能源有着显著优点。余春平说。
他表示，分布式能源的
优点首先是布局灵活，因随地可建，在负荷中心建设的优势明显。同时，由于规模小、建设周期短，其在时间上也具灵活性。此外，因终端可建立风光储互补的能源系统，终端系统稳定性得以提高;而由于可实现能源梯级利用
本高等。不仅如此，由于常与火电打捆输送，集中式发电会导致配套火电越建越多，起到相反作用。相比之下，分布式能源有着显著优点。”余春平说。他表示，分布式能源的优点首先是布局灵活，因随地可建，在负荷中心建设的
优势明显。同时，由于规模小、建设周期短，其在时间上也具灵活性。此外，因终端可建立风光储互补的能源系统，终端系统稳定性得以提高；而由于可实现能源梯级利用、减少输送损失，能量高效也得以保障。最后
电源的新增规模，以及火电机组灵活性改造规模。
(二)加快电源结构调整，优化开发布局，提升电力系统调节能力
2020年，全国发电装机容量将达到20亿千瓦，其中常规水电、核电、风电、太阳能发电等非化石
机组平均供电煤耗低于310克标煤/千瓦时等3项目标为约束性指标，其余19项目标为预期性指标。同时，为促进非化石能源消纳、提高电力系统灵活性，《规划》特别提出了综合调节能力目标，主要包括抽水蓄能、气电等调峰
