激励基地

发展规划。出台专项政策，统筹使用涉农资金，重点支持贫困村、贫困户因地制宜发展种养业和传统手工业等。实施贫困村一村一品产业推进行动，扶持建设一批贫困人口参与度高的特色农业基地。加强贫困地区农民合作社和龙头企业培育
贫困家庭劳动力至少掌握一门致富技能，实现靠技能脱贫。进一步加大就业专项资金向贫困地区转移支付力度。支持贫困地区建设县乡基层劳动就业和社会保障服务平台，引导和支持用人企业在贫困地区建立劳务培训基地，开展好

一品产业推进行动，扶持建设一批贫困人口参与度高的特色农业基地。加强贫困地区农民合作社和龙头企业培育，发挥其对贫困人口的组织和带动作用，强化其与贫困户的利益联结机制。支持贫困地区发展农产品加工业，加快
贫困地区建设县乡基层劳动就业和社会保障服务平台，引导和支持用人企业在贫困地区建立劳务培训基地，开展好订单定向培训，建立和完善输出地与输入地劳务对接机制。鼓励地方对跨省务工的农村贫困人口给予交通补助。大力支持

手工业等。实施贫困村一村一品产业推进行动，扶持建设一批贫困人口参与度高的特色农业基地。加强贫困地区农民合作社和龙头企业培育，发挥其对贫困人口的组织和带动作用，强化其与贫困户的利益联结机制。支持贫困地区发展
转移支付力度。支持贫困地区建设县乡基层劳动就业和社会保障服务平台，引导和支持用人企业在贫困地区建立劳务培训基地，开展好订单定向培训，建立和完善输出地与输入地劳务对接机制。鼓励地方对跨省务工的农村

战略性新兴产业上水平、上规模，形成经济发展新支柱。1．高端装备制造及配套产业。重点依托高新开发区液压装备产业基地内徐工、德尔等企业，应用智能制造技术、3D打印技术、快速原型和快速经济制造模具新技术等，重点
树脂；重点依托万达铸业、中孚轻金属、久星钛业等企业采用环保节能新工艺和新技术，以及精密压铸技术生产高强度、高韧性、耐腐蚀的铝合金铸件、含钛材料；重点依托太平区新材料基地内企业研究开发节能与环保的新型

传统手工业等。实施贫困村一村一品产业推进行动，扶持建设一批贫困人口参与度高的特色农业基地。加强贫困地区农民合作社和龙头企业培育，发挥其对贫困人口的组织和带动作用，强化其与贫困户的利益联结机制。支持
贫困地区转移支付力度。支持贫困地区建设县乡基层劳动就业和社会保障服务平台，引导和支持用人企业在贫困地区建立劳务培训基地，开展好订单定向培训，建立和完善输出地与输入地劳务对接机制。鼓励地方对跨省务工的农村

却很高，必须超过1MW才能达到补贴要求的门槛，这就意味着分布式小型屋顶市场得不到政策补贴。因此，政策上的滞后目前也己成为制约国内光伏市场发展的重要因素。 2.3、地方政府的不适当激励 中国长期以来
25亿元资金就是由地方政府提供的，其中还包括低息贷款，而在双反困境中，赛维名存实亡，但政府不得不为赛维输血来维系其生存。地方政府在盲目制定激励光伏产业发展的政策的过程中忽略了对产业发展的长远规划和质量

公平公正，遵纪有效才能促进产业的健康可持续发展。 首先，完善行业准入标准，建立合理的淘汰机制。完善的门槛准则可以将低质同质企业拒之门外，合理的淘汰制度能激励企业的自主创新，高效生产，使低产能、低效率
科研项目，培养光伏后备人才，将科技创新与人才培养有机结合。建立产权激励机制，创新是一项主观能动性的脑力劳动，科技创新人员的劳动成果必须得到保护并给予物质奖励。 产权机制可以明确科研人员对创新成果的

得不到政策补贴。因此，政策上的滞后目前也己成为制约国内光伏市场发展的重要因素。2.3、地方政府的不适当激励中国长期以来普遍存在着不恰当的政绩观，地方政府的政绩评估指标主要表现在GDP增速、投资规模和财政
，但政府不得不为赛维输血来维系其生存。地方政府在盲目制定激励光伏产业发展的政策的过程中忽略了对产业发展的长远规划和质量的提高，导致光伏企业的自主创新能力较弱，同时不同地区生产的光伏产品同质化较严重，这些

研究己经有相当长一段时间，笔者将以德国、日本这样的发达国家作为研究对象来对比分析国内外光伏建筑的发展现状。 　　 　　1.德国光伏建筑发展及激励政策现状 　　 　　德国作为工业强国的发达国家
墙面和窗户上有很广泛的应用。 　　 　　德国的光伏建筑的快速发展离不开政府的激励政策，很多方面值得中国的借鉴和亚研究学习。德国早在1990年到1995年期间就开始重视光伏建筑的发展，在此期间政府

标准，促进能源园区的建设；在需求方方面，着力开发国内光伏市场，不仅继续扩大住宅光伏发电的利用，同时也推进电力公司的大型光伏电站的建设。 总体来看，日本光伏市场的蓬勃发展主要是政策激励的结果，该国补贴额
重视可再生能源的发展问题，联邦政府和地方政府分别相继出台了一系列政策法规和经济激励政策，主要包括《2005年能源政策法案》、《2008年新能源激励计划》以及2009年奥巴马政府新能源政策，通过诸如