滩涂光伏项目

　　 　　陕西省 --光伏项目建设用地管理办法陕国土资发（2015）27号 　　光伏项目可使用荒山、荒滩、荒漠及未利用地，尽量不毁坏原有林草植被，尽量不占或少占耕地，不得占用基本农田，鼓励利用
阵架设在国有土地上的（包括建设用地、农用地、水面、荒山、滩涂等），由项目公司与土地使用权人签订《地役权使用合同》，以地役权方式用地。 　　其中架设在国有出让土地上的，地役权使用年限不得超过

项目电池组件列阵架设若不破坏地表状况，且不影响地面原使用功能(包括种植、养殖功能)的，可采取地役权方式用地。 (1)光伏发电项目电池组件列阵架设在国有土地上的(包括建设用地、农用地、水面、荒山、滩涂
上的(包括建设用地、农用地、水面、荒山、滩涂等)，经集体建设用地使用权人或土地承包经营户同意，由项目公司与集体建设用地使用权人或集体土地所有权人(村委会、居委会)签订《地役权使用合同》，以地役权方式用地

，2030年达到24GW，把张家口建成清洁能源应用的示范区。光伏项目建设在张家口市迅速升温。 光伏建设需要土地资源做保障，国家现行政策规定，适宜光伏电站建设的土地主要为荒山荒坡、未利用地、湖泊滩涂等，但国土
与林业部门交叉管理，很多国土部门登记在册的上述土地也同属于林地范畴，给光伏电站建设带来了诸多障碍。大量光伏项目或中途叫停，或不得已缴纳高额的土地占用税。 此前，国家林业局森林资源管理司已下发了关于

的滩涂地区，也为光伏项目的开展提供了资源。 (3)可以解决部分农业用电。在2015年中央一号文件中，明确提到了要因地制宜采取光伏等供电方式，2015年解决无电人口用电问题，农业光伏项目的开展，响应

、荒山、滩涂等），由项目公司与土地使用权人签订《地役权使用合同》，以地役权方式用地。 　　 　　其中架设在国有出让土地上的，地役权使用年限不得超过土地出让年限的剩余年限。 　　 　　（2
）光伏发电项目电池组件列阵架设在集体土地上的（包括建设用地、农用地、水面、荒山、滩涂等），经集体建设用地使用权人或土地承包经营户同意，由项目公司与集体建设用地使用权人或集体土地所有权人（村委会、居委会）签订

光伏发电项目电池组件列阵架设若不破坏地表状况，且不影响地面原使用功能（包括种植、养殖功能）的，可采取地役权方式用地。（1）光伏发电项目电池组件列阵架设在国有土地上的（包括建设用地、农用地、水面、荒山、滩涂等
建设用地、农用地、水面、荒山、滩涂等），经集体建设用地使用权人或土地承包经营户同意，由项目公司与集体建设用地使用权人或集体土地所有权人（村委会、居委会）签订《地役权使用合同》，以地役权方式用地。其中架设

）光伏发电项目电池组件列阵架设在国有土地上的（包括建设用地、农用地、水面、荒山、滩涂等），由项目公司与土地使用权人签订《地役权使用合同》，以地役权方式用地。其中架设在国有出让土地上的，地役权使用年限不得超过
土地出让年限的剩余年限。（2）光伏发电项目电池组件列阵架设在集体土地上的（包括建设用地、农用地、水面、荒山、滩涂等），经集体建设用地使用权人或土地承包经营户同意，由项目公司与集体建设用地使用权人或

实际发展中，很多地块的种植条件相对较差，引入光伏项目可促进荒地变良田，进行现代农业的开发；同时，在渔业养殖地区，存在着部分无法充分利用的滩涂地区，也为光伏项目的开展提供了资源。（3）可以解决部分农业

废弃土地、荒山荒坡、农业大棚、滩涂、鱼塘、湖泊等建设就地消纳的分布式光伏电站。 13.什么是光伏上网标杆电价政策？ 答：光伏上网标杆电价政策是根据光伏发电的当前成本，并考虑合理利润后制定的电价
，光伏项目开发商以这样的价格将光伏电量出售给电网企业，其中，高出当地脱硫燃煤火电机组上网标杆电价的差额部分采取全网分摊的办法对电网企业进行回补。光伏上网标杆电价政策前期主要适用于大型光伏电站，目前也可以

规划。要重点支持分布式光伏项目建设。对独立电站项目，要严格执行国家产业政策，不片面追求建设规模，不超越承受能力。要将光伏发电纳入能源开发利用和城镇建设等相关规划，同时结合建设条件提出年度计划，并按年度
综合交通枢纽建筑、大型体育场馆和停车场等公共设施系统的推广光伏发电应用。在相关建筑等设施的规划和设计中将光伏发电应用作为重要元素。鼓励因地制宜利用废弃土地、荒山荒坡、农业大棚、滩涂、鱼塘、湖泊等建设就近