湖北政策

、湖北等中东部地区的经济性较高，其新增项目内部收益率达到12%以上。 图3 2020年各省分布式光伏平均内部收益率 2 平价上网时代新能源发展趋势 在平价上网政策的驱动下
编者按：发展新能源已经成为世界各国转变能源发展方式、优化能源结构的重要路径，未来新能源仍将处于快速发展时期。近年来，国网能源院新能源与统计研究所聚焦新能源资源评估、新能源政策、新能源技术经济性等领域

产业政策、查询煤矿项目信息等方面。 三分布情况 各省(自治区、直辖市)按照收到的有效信息数量排序，山东、河南、辽宁、陕西、河北、江苏、广东、湖北、四川、安徽等排在全国前10位;按照投诉举报数量排序
办结属实投诉举报数量排序，湖北、重庆、河南、湖南、江西、黑龙江、四川、甘肃、吉林、陕西等排在全国前10位。(2020年4月有效信息及投诉举报排名前10位情况见表三) 四主要问题 4月投诉

政策，支持保就业、保民生、保运转和产业链供应链稳定运行，促进湖北省经济社会运行正常秩序全面恢复。 二是推进以人为核心的新型城镇化建设。提高农业转移人口市民化质量，进一步完善配套政策，推动完成1亿非

5月25日，湖北能源局在《关于发布2020年度风电和光伏发电消纳预警结果的通知》指出，七地市位风电光伏发电消纳预警红色区域、2020年度不再安排新增建设项目，但同时要求加强对源网荷储的研究，鼓励
社会资本投资储能技术装备研发和储能、风光储示范项目建设，对风光储项目优先配置资源和年度建设规模。 湖北省能源局关于发布2020年度风电和光伏发电消纳预警结果的通知 各市、州、直管市、神农架林区发改委

日前在京正式拉开帷幕的全国政协十三届三次会议和十三届全国人大三次会议(简称两会)上，多名代表、委员提交了关于延迟风电、太阳能光伏发电并网延期的议案和提案，呼吁政策为饱受疫情冲击的新能源行业纾困
，除湖北等受疫情影响严重区域外，大部分光伏电站项目逐步复工，但已复工项目也因人工紧缺、项目业主管控等因素影响，复产进度缓慢。3月下旬项目开工率仅35%左右，4月中旬为65%左右，开工率远不及预期，导致

更为重要。针对湖北以外其他受疫情影响的地区，目前尚未出台竞价项目并网延期的政策，对国内光伏市场及企业经营产生较大影响。若无补贴支撑，全国预计有6GW左右的项目将选择放弃建设，约240亿元投资额流失
的时间不多了。 复工复产有序推进，疫情冲击却也客观存在。两会期间，这一现象引发多位代表委员关注，并集中呼吁延长2019年风电、光伏竞价并网期限。该建议是否具备可操作性?除政策支持，企业如何自主争取

年后在大部分地区可实现与煤电基准价平价。 2、部分地区光伏电价低于当地的燃煤标杆电价国家发改委关于2020年光伏发电上网电价政策有关事项的通知中，对集中式光伏发电继续制定指导价。将纳入国家财政
、甘肃、蒙西(一类资源区);北京、天津、黑龙江、吉林、辽宁、四川、云南、冀北、山西、陕西(二类资源区);西藏、广东、湖南、海南、广西、湖北、上海、浙江、江西(三类资源区)。 在光伏电站竞价招标中，已有

政策、平价项目电价、土地税费等核心问题，获得业界高度关注。 01竞价项目延期 根据相关统计，2019年，我国光伏竞价项目规模总计22.8GW，其中约有13GW规模结转到2020年。 受新冠肺炎
疫情影响，今年一季度国内光伏电站建设基本处于停滞状态。目前，除湖北等受疫情影响严重区域外，大部分光伏电站项目逐步复工，但已复工项目也因人工紧缺、项目业主管控等因素影响，复产进度缓慢。3月下旬项目开工率仅

2020年国内光伏市场又迎来了一波高峰期，广东、湖北、安徽以超过7GW的平价、竞价储备规模领先，贵州更是爆出了5.68GW的竞价名单，紧随其后的青海、河北等都是将近3GW的大省，陕西、山东、湖南
35GW的平价/竞价储备项目，粗略估计2020年已经有将近40GW的储备量。一方面，2020年是平价项目有保护政策的最后一年，在优先消纳、固定电价等优惠政策加持下，刺激了光伏投资企业加快了跑马圈地的速度

开发成本制定;水电比重较大的省(区、市)，可在水电标杆上网电价基础上，根据水电站在电力系统中的作用，实行丰枯分时电价或者分类标杆电价。 此后，水电回归标杆电价政策，湖北、湖南、四川等地区也陆续出台了
，实时生产、实时消耗、动态平衡，理论上其价格可能会因为缺乏调节工具而出现极端剧烈的波动。因此，在建立起有效的电力市场并实现发电竞价上网前，对于电价的管控就成为必须，电价也呈现出极强的政策管制属性