清洁能源补贴

建设，推动四川能源结构多元化。打造风光水互补清洁能源基地提到四川大家首先想到的就是水电，但是四川不仅水能资源丰富，在攀西地区阳光资源也很充足，具有发展光伏电站得天独厚的优势。其中凉山州是该省太阳能资源
储能系统，流域枯水季正好是风电和光伏多发的季节，水电的快速启停功能能够保障风电和光伏的优先送出；相反在雨季，风电和光伏出力减弱，水电正好可以多发甚至满发。三种清洁能源通过智能化的运行调度系统深加工之后打捆

%，生物质能占26%，传统的水电仅占10%。此外，2015年德国风光装机占比超过40%，而弃风弃光率仅为1%左右。德国能源转型已取得令人羡慕的阶段性成果。至少从表面上看，德国清洁能源转型说明了两大根本性
、太阳能发电给予科学合理的补贴，以及优先上网等权利。如今看来，尽管出现种种问题，但这一系列举措仍可以说是成功的，也将被全球可再生能源市场所采纳和学习。中国市场化的可再生能源补贴从2013年正式启动，滞后

光伏行业重要政策《国家发改委、能源局关于完善光伏发电规模管理和实施竞争方式配置项目的指导意见》近年来，在一系列政策支持下，我国光伏发电规模迅速扩大，既为光伏制造产业提供了有效的市场支撑，又为清洁
，具体期限由各省（自治区、直辖市）发展改革委（能源局）规定。对于在投产前擅自变更投资主体等主要建设内容的，有关部门应当将项目从年度建设规模中取消，禁止该项目申请国家可再生能源补贴，并禁止相关投资主体在

%，光伏占20%，生物质能占26%，传统的水电仅占10%。此外，2015年德国风光装机占比超过40%，而弃风弃光率仅为1%左右。德国能源转型已取得令人羡慕的阶段性成果。至少从表面上看，德国清洁
可再生能源法案，对风电、太阳能发电给予科学合理的补贴，以及优先上网等权利。如今看来，尽管出现种种问题，但这一系列举措仍可以说是成功的，也将被全球可再生能源市场所采纳和学习。中国市场化的可再生能源补贴从

，又为清洁低碳能源发展注入了新生力量。但与此同时，随着行政审批权限下放，部分地区也出现了光伏发电项目资源配置不科学、管理秩序混乱等问题，阻碍了光伏技术进步和成本下降，影响了光伏产业的健康发展。为进一步
取消，具体期限由各省（自治区、直辖市）发展改革委（能源局）规定。对于在投产前擅自变更投资主体等主要建设内容的，有关部门应当将项目从年度建设规模中取消，禁止该项目申请国家可再生能源补贴，并禁止相关投资主体

图2 2015年全球人均可再生能源发电装机TOP7国家纵坐标：人均装机容量（千瓦/人）；横坐标：德国、西班牙、意大利、美国、日本、中国、印度，图中：2015年，德国人均清洁电力装机量达到1.1千瓦上周
可能会使怀疑论者幸灾乐祸，但其长期发展的趋势不会发生逆转。当然，在未来的二三十年内，德国和其他国家将继续依赖煤炭和天然气来满足电力需求。然而，大量的补贴（2014年全球5000亿美元的能源补贴中，仅

均清洁电力装机量达到1.1千瓦上周，在原则上达成一致的德国可再生能源法修正案中，将2025年前可再生能源发电量占比控制在45%以内。而且，正如欧盟总部的要求，未来风能和太阳能的推广将与招标结合，有利于那些以
继续依赖煤炭和天然气来满足电力需求。然而，大量的补贴（2014年全球5000亿美元的能源补贴中，仅1350亿美元用于可再生能源）意味着化石燃料发电将继续保持最低的价格。在未来，一个务实的、对气候友好的

集中式电网实现能源互通，拓宽能源获得的广度，提高能源利用的深度。 新能源的利用形式将以电能为主。电能是实现能源消费高效、清洁利用的有效途径，和其他能源品种相比，电能的终端利用效率最高，可达90%以上
。针对新能源电力补贴资金缺口等问题，结合互联网完善新能源补贴结算机制，使得补贴的计量、认证和结算与新能源生产交易实时挂钩。 （作者钱翌，青岛科技大学教授；张培栋，青岛科技大学副教授）