消费指南
作为发达的经济体，日本国土面积狭小，资源匮乏，能源管理在日本经济发展中一直受到高度关注。在经历了20世纪70年代两次石油危机后，日本加强与能源生产国的经济联系，展开能源外交以保障能源供给。在能源消费
技术开发与利用。
2.日本能源消费管理分析
2.1 能源节约法制化
由于能源的匮乏，日本十分重视节约、高效的能源消费，通过立法的形式将节能法制化。日本1979年颁布了《能源节约法》，1993年制
目前各部门分头编制的各类空间性规划，编制统一的空间规划，实现规划全覆盖。空间规划是国家空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发建设活动的基本依据。空间规划分为国家、省、市县（设区的市空间规划
地区建立用水定额准入门槛，严格控制高耗水项目建设。加强水产品产地保护和环境修复，控制水产养殖，构建水生动植物保护机制。完善水功能区监督管理，建立促进非常规水源利用制度。（十九）建立能源消费总量管理和节约制度
排放达到峰值且将努力早日达峰，并计划到2030年非化石能源占一次能源消费比重提高到20%左右。《声明》首次明确了2020年后中国减排目标和时间表，既与中国未来实施低碳发展的国家战略高度契合，又能对全球温室气体
种、交易费用和结算交收的方式，同时还要明确交易主体的行为准则以及交易机构在风险管理与预警、交易异常情况处置等方面的义务。
5.部门规章《碳市场交易第三方机构管理办法及核查指南》
碳市场中，第三方核查
主要来自对其排放温室气体的监测、报告及核查，而我国除上海制定了较为详细的核算报告和指南外，其他试点都较原则化和概括化，缺乏实施细节，甚至暂无相关规定。
现阶段，由于各个碳交易试点的交易量很小，碳价
主体，政府应积极削减其他税收，如营业税、消费税等，或对敏感竞争行业给予碳税减免，以维护两类企业减排的公平性。
受制于环境问题的复杂性和非环境原因的诸多现实问题，即使完美的理论或环境政策设计都会遭遇重重
万户低电压问题，2016年，再解决400万户，至2020年，基本实现低电压问题的全面治理。
3.实施美丽乡村电网示范工程。按照《美丽乡村建设指南》标准，根据不同农村经济发展水平和地理自然条件
节能减排。
专栏8：电能替代行动
有序开展电能替代，倡导能源消费新模式。在集中供暖、工商业、农业生产领域大力推广热泵、电采暖、电锅炉、双蓄等电能替代技术;在铁路、汽车运输等领域以电代油，提高交通
示范工程。按照《美丽乡村建设指南》标准，根据不同农村经济发展水平和地理自然条件，因地制宜开展配电网规划，结合四改一建，同步实施村级电网升级改造工程，优化网络、提升能力。4.提升低压电网装备水平。开展低压
节能减排。专栏8：电能替代行动有序开展电能替代，倡导能源消费新模式。在集中供暖、工商业、农业生产领域大力推广热泵、电采暖、电锅炉、双蓄等电能替代技术；在铁路、汽车运输等领域以电代油，提高交通电气化水平
。 3.实施美丽乡村电网示范工程。按照《美丽乡村建设指南》标准，根据不同农村经济发展水平和地理自然条件，因地制宜开展配电网规划，结合四改一建，同步实施村级电网升级改造工程，优化网络、提升能力
，分析消费水平;
3.比较家庭劳力，分析勤劳观念;
4.比较住房条件，分析生活质量;
5.比较贫困程度，分析致贫原因。
(二)六优先：
1.三人以上，生活特别困难，没有劳动力导致贫困的农村贫困户
实施方案、编制技术指南、用户手册、以及光伏扶贫有关合同，指导协调实施村开展工作;各实施村负责选择贫困户、拟定年度计划、牵头组织项目实施;镇财政部门负责资金筹集与监管，并提供必要的工作经费;国土中心所负责土地
选户的原则
（一）五比较、五分析：
比较家庭经济，分析收入来源；
比较家庭资产，分析消费水平；
比较家庭劳力
。
明确职责分工。镇扶贫办负责宣传发动、选择重点实施村、光伏发电指标的分配，制定光伏扶贫实施方案、编制技术指南、用户手册、以及光伏扶贫有关合同，指导协调实施村开展工作；各实施村负责选择贫困户
、空闲地。二是安装地块面积有1000平方米。三是有380V交流电源。四、选定方法与原则选户的原则（一）五比较、五分析：比较家庭经济，分析收入来源；比较家庭资产，分析消费水平；比较家庭劳力，分析勤劳观念
，加强领导，倾斜力量，注重协调，全面推进。明确职责分工。镇扶贫办负责宣传发动、选择重点实施村、光伏发电指标的分配，制定光伏扶贫实施方案、编制技术指南、用户手册、以及光伏扶贫有关合同，指导协调实施村开展工作
