消费指南

同时，碳排放强度显著下降。能源生产和消费革命取得显著成效，非化石能源快速发展，能耗强度显著降低，能源消费结构向清洁低碳加速转化。持续推动产业绿色低碳化和绿色低碳产业化。生态系统碳汇能力明显提高。绿色低碳
气候变化发生历史性变化 　　(一)经济发展与减污降碳协同效应凸显 　　(二)能源生产和消费革命取得显著成效 　　(三)产业低碳化为绿色发展提供新动能 　　(四)生态系统碳汇能力明显提高 　　(五

计划、智能系统和灵活性计划以及供热和建筑战略，此外，还概述了四项关键原则。 1. 配合消费者的选择 2. 通过公平的碳定价，确保最大的污染方为转型付出最高的代价 3. 通过政府支持，确保最脆弱的
净零排放并满足消费者的需求，战略中还详细说明了系统治理改革计划。政府还将考虑是否需要对市场框架进行更广泛的改革，从而充分释放低碳技术潜力，实现净零排放。 此外，还会引入一个新的四年政策框架。根据该框架

计划、智能系统和灵活性计划以及供热和建筑战略，此外，还概述了四项关键原则。 1. 配合消费者的选择 2. 通过公平的碳定价，确保最大的污染方为转型付出最高的代价 3. 通过政府支持，确保最脆弱的
净零排放并满足消费者的需求，战略中还详细说明了系统治理改革计划。政府还将考虑是否需要对市场框架进行更广泛的改革，从而充分释放低碳技术潜力，实现净零排放。 此外，还会引入一个新的四年政策框架。根据该框架

国际合作，尽快制定出能被广泛接受的政策指南，避免单方面采取措施可能带来的冲突。 核心观点 实现碳达峰、碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革，需要从国内和国际两个大局的高度不断努力： 一方面，推动
禀赋上来看，西部地区由于具备丰富的太阳能、风力等资源，更适合发展新能源，在推进碳减排的过程中更占优势。如果国家严格实施控制化石燃料的生产和消费，西部地区能够充分利用可再生资源实现可持续发展，将是一个

消费量等出现明显反弹，大气环境质量持续改善压力增大。要充分认识 2021-2022 年秋冬季大气污染综合治理工作的重要性和紧迫性，精准扎实推进各项任务措施，通过在重点区域持续开展秋冬季攻坚行动，着力
问题，指导完成超低排放改造的企业，按照《钢铁企业超低排放评估监测技术指南》及时开展评估监测。对未达到超低排放要求的企业，各地要按照环保绩效分级采取不同的应急减排措施，同时，严格落实差别化电价、水价政策

生产工艺、生产设施规模、资源能源消耗及综合利用情况、能效标准、节能降耗技术、减污降碳协同技术、清洁运输方式等内容，提出能源消费替代要求、碳排放量削减方案。 （四）完善环评管理要求 地方
试点地区探索创新碳排放量核算和评价方法，出台相关地方标准和技术规范，先行先试。试点地区也可参考《重点行业建设项目碳排放环境影响评价试点技术指南（试行）》开展建设项目碳排放环境影响评价工作，详见附件2

更是基本人权。［4］更何况中国的碳排放有不少来自于生产端，却由发达国家消费。 portant;" alt="" / 图丨丁仲礼：中国碳中和框架路线图研究［4］ 但发达国家对此并不认同，认为不能
一次能源消费比重达15．3％，提前一年完成十三五规划目标任务； 可以看到，自2009年，中国提出第一个碳减排目标开始，均超额提前完成碳减排目标，且减排脚步至今也未有放慢。 剑桥计量经济学