消纳问题
情况下，提升可再生能源的消纳能力。但问题的关键在于储能的成本由谁来承担，储能转移电力的成本与光伏的上网电价相当，电源企业没有投资的动力。如能在上网电价的基础上设置一个储能补贴价格，使得对储能的投入具备
百年未有之大变局，能源革命如火如荼，中国领导人极具魄力提出3060碳目标在此大背景下，中国该如何加快绿色转型?3060碳目标如何落地?传统能源与新能源如何协调发展?能源发展中深层次的体制、机制问题如何
，保持公平良好的市场环境，促进可再生能源健康有序发展。
(文丨国家发展改革委能源研究所 时璟丽)
01
政策目标和基础
文件以促进行业良性发展为导向，旨在缓解补贴拖欠痛点问题。
在电价等政策的
补贴资金情况下，可以实现盈利，但还有一些项目现金流紧张，部分项目亏损，尤其是少部分企业存量有补贴项目总装机规模大，补贴拖欠影响大。政策的目的即为切实解决这些项目和企业近期面临的上述问题。
2020年
，是乡村振兴中亟待解决的重要问题。
■陈良表示，十三五以来，兴安盟2020年全社会用电量44.98亿千瓦时，增长至2015年的1.78倍。清洁能源消纳能力不断跃升，外送电量从零增长至154亿千
目前农村居民生活用电得到较好的保障，农业生产用电问题基本解决，接下来最重要的问题就是如何利用清洁能源带动农村经济发展。全国人大代表、兴安盟国有林场和森林公园管理局副局长陈良在接受采访时表示，供电企业
电网容量的情况下，提升可再生能源的消纳能力。但问题的关键在于储能的成本由谁来承担，储能转移电力的成本与光伏的上网电价相当，电源企业没有投资的动力。如能在上网电价的基础上设置一个储能补贴价格，使得对储能的
近年来，随着光伏、风能等可再生能源的持续规模化发展，全面替代化石能源的趋势已日益明显，其在电源侧的渗透率逐步提升，需要电力系统同步提升实时平衡与调峰能力，以保障可再生能源的有效消纳。
全国人大代表
十三五以来，我国新能源不断发展。以青海省为例。光伏、光热、风电装机分别达到1500万千瓦、21万千瓦、717万千瓦，但也出现了电网调峰不足、弃电率上升、消纳困难等问题，制约了新能源集中高效发展
。
储能作为智能电网、新能源高占比能源系统的重要组成部分和关键支撑技术，对缓解上述问题具有积极作用。推动储能发展不仅有利于实现大规模电能在时间上的平移，通过削峰填谷方式改善电源出力特性，提高新能源消纳利用
绿色能源模式，通过消纳云南省的弃水电量，整个生产环节几乎实现零碳排。其次，隆基正探索Solar for Solar模式实现全产业链绿色化。据介绍，公司已经开始相关研究和试验，发挥光伏发电的低成本优势
，着力解决光伏发电及光伏制氢用于光伏产业链各环节的系列问题，努力推动、力争早日实现光伏产业链率先脱碳。与此同时，隆基还正积极在工厂屋顶和工业园区安装太阳能光伏系统，积极开发光伏电站，推动工厂所需电力清洁
、消纳、储能协调有序发展的体制机制。
在能源安全方面，赵辰昕表示，从以下三个方面保障我国能源安全。第一，产的方面，就是要着力增强能源资源供应保障，构建多元化电力稳定生产格局。第二，供的方面，要着力优化
起来难度非常大。
我给大家再报告一下，我国电力的总装机是20亿千瓦多点，大家可能一听，负荷将近12亿千瓦，你有那么大的装机，保障起来没有问题。因为负荷高峰出现在晚上，所以太阳能发电，就是光伏发电没有
，积极有序发展核电;加快推进抽水蓄能、新型储能等调节性电源建设，进一步优化完善电网建设，推动电网智慧化升级，大力提升新能源消纳能力，提高电力系统灵活调节水平。
二是着力升级能源消费方式。坚持和完善
十四五规划工作部署，指导地方编制好能源规划，推动地方可再生能源电力消纳责任权重、能源消费总量等指标与国家目标衔接一致，压实地方碳减排责任，支持有条件的地方率先碳达峰。
谈改革：打通淤点堵点，推动改革成果落地
各市、州、直管市、神农架林区发展改革委(能源局)，国网湖北省电力公司:
根据《国家发展改革委 国家能源局关于印发解决弃水弃风弃光问题实施方案的通知》(发改能源〔2017〕1942号
持续健康有序发展。省能源局会同国网湖北省电力公司、湖北省电力规划研究中心对全省各区域2020年新能源项目并网运行状况进行监测分析，对2021年全省新能源消纳能力进行预测分析，形成了《湖北省2021年度
万千瓦提升至1200万千瓦，据初步估计，至2030年将达到3500万千瓦。
新能源的迅猛发展，在有效缓解经济社会发展对能源需求、改善环境质量的同时，也带来了一些新的问题，特别是消纳工作，给电力系统
带来了新挑战。
以湖北省为例，近5年内，新能源装机年均增长38%，部分地区电网就地消纳空间、通道断面外送能力已趋饱和，电网调峰的难度和安全稳定运行的压力剧增。为实现碳达峰碳中和目标，亟待超前研究谋划
