消纳问题
并网消纳等工作，做好服务保障，真正为项目建设创造便利条件。各县(市、区)人民政府要落实属地责任，加强工作调度，健全服务机制，及时解决项目建设中的困难问题。项目业主要落实主体责任，把握时间节点，加快
电网安全稳定运行，提高新能源消纳利用水平，新增新能源项目按同步规划、同步设计施工、同步投产的原则配套建设储能项目，原则上不能低于装机规模10%、不少于2小时配置储能。不具备建设条件的企业，可选择合建或
用地，无论是业内外均有不同的声音，有人认为，光伏+农业更多的是噱头，占地面积较大的光伏电站就应该建在西北沙漠地区，通过外送解决消纳问题。自然资源相关部门对于光伏用地的意见则更多的集中在农业生态、土地
与规模空前不无关系。事实上，由于光伏电站占地面积较大，土地问题一直与行业的发展相伴相生。不管是国家相关主管部门正在草拟的政策，还是江苏、河南、广东、山西、海南等各省相继出台光伏用地政策规则，占用一般
形势、地方利益、价格水平等因素影响，高峰不给、低谷不要情况时有发生，通道利用率不高、送端弃电、受端缺电问题并存。新能源本地消纳方面，电源辅助调节机制、省间调峰补偿机制、本地及跨省需求侧响应支援机制等均需
构建新能源供给消纳体系
访国网经济技术研究院有限公司执行董事、党委书记郭铭群
十四五时期是碳达峰的关键期、窗口期，能源发展转型任务紧迫。《十四五现代能源体系规划》的出台为十四五时期能源发展指明
风电光伏开发大，是基地建设的重点区域，但电力负荷小、火电比重高、供热需求大、局部地区电网薄弱问题突出，当地新能源消纳能力有限，大基地开发离不开新能源跨省跨区外送消纳。在十四五规划建设的大型风电光伏
基地建设的进程，助力碳达峰碳中和目标如期实现。
一、充分认识大型风电光伏基地建设的重要意义
大型风电光伏基地建设，是实现碳达峰、碳中和目标的关键支撑。面对日益严峻的气候变化问题
条件较差、电网消纳不均衡、光伏等间歇性电源接入等问题，这给农村电网带来更大的安全风险。建议适当加快农网升级改造进度，对于各县储能适当超前配置，并加强智能微电网的建设，鼓励社会资本参与配售电业务，进一步
光伏电力消纳问题，改善了电网环境，优化了乡村用能结构，又丰富了农村产业结构，助力了农村农民增收，是农村高质量发展的重要形式，应该予以大力宣传和肯定，继续扩大普及的广度、深度和力度，发挥光伏产业优势，助力乡村全面振兴。
、时段性特性明显，高峰时段供应保障难度较大。能源区域布局相对不均，统筹调配能力需要进一步提升。算力发展存在较多制约。面临从事算力高端人才缺乏、基础成本较高、数据链路还不够畅通等问题，高效强劲的算力仍旧稀缺
优化主网架。增强西电东送和南北互济输电通道，实现500千伏电网市州全覆盖，220千伏电网全省区县全覆盖。全面提升电力系统运行效率和安全保障水平，增强清洁能源优化配置和消纳能力。改造提升配电网。推动
、文化建设、社会建设一起构成五位一体。贯彻习近平生态文明思想，就是要解决好人与自然和谐共生问题;在能源行业就是要加快发展可再生能源，加快能源结构绿色低碳转型，加快构建清洁低碳安全高效的能源体系
。多年来，可再生能源发展聚焦在规模化集中开发、单一发展方式上，增大了配套火电建设、跨区输送、就地消纳等压力。《规划》扩宽视野，提出在三北地区延续风电光伏的基地化规模化开发，在西南地区以川滇黔桂和藏东南为重
参与电力市场。各地根据市场放开电源实际情况，鼓励新能源场站和配建储能联合参与市场，利用储能改善新能源涉网性能，保障新能源高效消纳利用。随着市场建设逐步成熟，鼓励探索同一储能主体可以按照部分容量独立、部分
联合并视为一个整体，按照现有相关规则参与电力市场。各地根据市场放开电源实际情况，鼓励新能源场站和配建储能联合参与市场，利用储能改善新能源涉网性能，保障新能源高效消纳利用。随着市场建设逐步成熟，鼓励探索
情况下，鼓励与所配建的其他类型电源联合并视为一个整体，按照现有相关规则参与电力市场。各地根据市场放开电源实际情况，鼓励新能源场站和配建储能联合参与市场，利用储能改善新能源涉网性能，保障新能源高效消纳利用。随着
发展的市场机制和调度运行机制，对工作推动过程中有关问题进行跟踪、协调和指导。地方政府相关部门和国家能源局派出机构要按照职责分工落实储能参与电力中长期市场、现货市场、辅助服务市场等相关工作，同步建立
96.83%。 一位不愿具名的新能源行业人士也注意到这一问题，他告诉《经济参考报》记者，随着新能源装机快速增长，各省缺乏内部消纳条件的问题愈加严重。考虑到未来几年各省用电负荷增速不大、新建外送能力不足等因素
